一、主要内容
2025年8月2日，欧盟《人工智能法案》关于通用人工智能（GPAI）模型的规则开始实施，旨在提高人工智能市场的透明度、安全性与问责性。
上月，欧盟委员会发布了关于GPAI模型规则的3个指导性文件，具体如下：
（1）7月10日，欧盟委员会发布了《通用人工智能行为准则》，鼓励GPAI模型供应商自愿依照准则要求履行《人工智能法案》下的相关义务；未签署准则的供应商，可能会收到欧盟委员会的更多信息、访问请求，且还需通过其他方式证明其遵守《人工智能法案》的情况，并向欧盟人工智能办公室报告。
（2）7月18日，欧盟委员会发布了《通用人工智能模型供应商指南》，明确了GPAI模型供应商在《人工智能法案》第五章下的义务，帮助企业判断其模型是否为GPAI模型、是否属于供应商、是否享有义务豁免，以及了解欧盟的执法机制。违规供应商将面临最高达上一财年全球年营业额3%或1500万欧元的罚款，以较高者为准。
（3）7月24日，欧盟委员会发布了《通用人工智能模型训练内容公开摘要模板》及解释文件，要求GPAI模型供应商按照此模板制定和公开模型训练所用内容，包括模型基本信息、数据来源和数据处理机制等。欧盟人工智能办公室有权核查并要求纠正不合规情况，违规者最高可被处以全球年营业额3%或1500万欧元（以较高者为准）的罚款。
存在系统性风险的最先进或最有影响力的模型（即超过10^25FLOP的模型）的供应商需履行额外的义务，如通知欧盟人工智能办公室并确保模型安全。
二、相关背景
根据《人工智能法案》，GPAI模型是指通过大规模自监督训练形成具备广泛通用性、能完成多种任务的AI模型，不包括仅用于研发或原型设计的模型。GPAI模型供应商，是指开发或委托开发GPAI模型，以自身名义或商标首次在欧盟市场提供GPAI模型的个人或组织，无论模型是否收费。
在将GPAI模型投放欧盟市场之前，在第三国设立或位于第三国的供应商须指定一名在欧盟境内的授权代表。
三、中国企业应关注的重点
面向欧盟市场提供人工智能模型或系统的企业重点关注此信息，持续关注欧盟相关法规和指导性文件的更新变化，明确自身的角色（如供应商、部署者、分销商等）和义务，加强模型透明度，建立完善的数据管理和记录体系，确保训练数据的来源合法合规。
（信息来源：欧盟委员会官方网站）
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