作为中国工程机械的龙头企业，徐工集团在美国耕耘已有 33 年，2014 年设立了美国研究院，近年来更是持续深入布局美国市场，设立了徐工北美公司、徐工融资租赁美国公司、徐工美国实业管理有限责任公司。
美国对华出口产品加征关税，北美自由贸易区内零关税，对美国进行直接投资又面临中美关系紧张带来的风险……徐工集团迫切需要统筹在墨西哥和巴西的工厂，实现美洲区域内的一体化经营以增强竞争力。同时，要在美国市场继续扩大份额，越来越离不开本地建厂，因此尽管有种种担忧，徐工集团仍将继续推进在美国建厂的计划。
美洲一体化经营起步
“我们要达到北美一体化和美洲一体化的模式。”徐工美国公司首席执行官刘权 3 月 14 日在拉斯维加斯工程机械展上接受记者专访时表示，一体化模式将使徐工美国公司在巴西、墨西哥和美国的制造实现一体化，市场和信息化也将实现一体化，这是今年和明年的重点推进事项。
在每三年举办一次的拉斯维加斯工程机械展上，徐工美国公司今年首次把来自南美和北美的经销商邀请到一起参加业务推广等活动。刘权说：“这是我们实现美洲一体化的第一步，将来也是我们重点奋斗的方向。”虽然目前南美和北美在徐工美国公司内属于两个业务区域，但规划在未来实现一体化，形成一个区域和一个声音。
据介绍，徐工美国公司在巴西的工厂年产能预计可以达到 1 万-2万台，墨西哥工厂开足马力每年可以生产 1 万台。从巴西和墨西哥向美国发货会实现关税上的优惠。目前，从巴西和墨西哥向美国发货的关税为零，而从中国向美国发货会有一定关税，这是徐工集团计划在美国组装大型机械产品的原因。
正是由于 2021 年和 2022 年中国工程机械出口金额连续创下历史新高，中国多家同类企业均计划加大对国际市场的投入。中国机电产品进出口商会提供的数据显示，2021 年和 2022 年中国工程机械出口金额分别为 340 亿美元和 443 亿美元，同比增幅分别为 62.2%和30.4%，连续创下历史新高。2023 年中国工程机械出口预计仍将保持增长态势，这刺激相关企业加大国际市场的开拓力度。
据了解，徐工集团计划到十四五末把海外业务营收占比从目前的30%左右提高到 50%。徐工集团管理层已经把国际化放在重要地位。徐工集团工程机械股份有限公司董事长杨东升说：“企业的国际化是我们的必由之路。徐工的品牌只有在高端市场上得到认可，徐工的国际化才算是真正的实现。”
2022 年，徐工集团在北美大区整体出口金额和台量创下历史新高，同比增长 160%，挖掘机、装载机、压路机销售金额及台量均实现较大增幅。刘权表示，预计徐工集团今年一季度出口同比增幅接近80%，非常看好海外市场，尤其是欧美高端市场。
美国建厂计划继续推进
尽管有种种担忧，徐工集团仍将继续推进在美国建厂的计划，有望成为继三一重工之后第二个在美国本土建厂的中国工程机械企业。
刘权表示，徐工美国公司准备在佐治亚州的亚特兰大建设一个工厂，以实现市场的一体化。该工厂的选址已经完成，目前还在考虑或规划当中。该工厂以组装为主，通过招聘当地工人为美国市场提供产品，工厂设计年产能为 2000-3000 台设备，工厂建设会分步进行。
刘权说，徐工美国公司计划在美国形成“1+X”的布局模式，即在美国投资公司，再加上其他各种职能的公司。除了本地制造，还计划在美国布局服务体系、备件体系和信息化体系。
目前，徐工美国公司在美国市场上销售的产品有一半来自中国大陆工厂，另外一半来自巴西和墨西哥的工厂。考虑到美国建厂成本和经济性，中小型和其他产品计划继续从中国、巴西和墨西哥进口。而大型产品的售价较高，利润空间可能会高一些，结合亚特兰大劳动力成本相对较低，因而考虑在那里建厂。
中国机电产品进出口商会数据显示，近 10 年来，美国一直是中国工程机械出口最大的单一市场。同时，除 2018 和 2019 年外，中国也是美国最大的工程机械进口来源国。截至 2022 年，近 10 年中国工程机械对美出口额从 10 亿美元增加到 46 亿美元，复合增长率达到16.5%。
刘权说，徐工集团目前在美国有二三十家经销商，一两百个服务网点，在美国自建了 6 个服务和备件中心。徐工集团把美国作为将来冲击高端市场最主要的市场之一，在美国市场的前景非常广阔。“只要我们继续深耕，然后做好自己的事情，相信在美国的市场份额会逐步的提高。”
徐工集团工程机械股份有限公司曾在 2021 年 10 月 20 日发布公告，宣布公司董事会通过了出资 9900 万美元设立徐工美国公司及其下属公司的议案，经营范围为工程机械及成套设备研发、制造、销售、服务，技术服务，货物进出口，工程机械备件销售，融资租赁，投资。该公告称，在美国是否有制造基地已成为突破美国市场的瓶颈，但面临政治、汇率、疫情以及项目建设和运营风险。
中美关系这一潜在风险是徐工集团工程机械股份有限公司尚未正式宣布在美国建厂的关键因素，不能排除工程机械在中美关系严重恶化的情形下被制裁的可能。大环境的恶化对在美国经营的中国企业来说是很大的挑战。
在美国建厂还面临人力成本高昂和劳动效率欠佳的问题，徐工集团对此已有较为清醒的认识。与竞争品牌相比，徐工集团在中国生产一台设备的成本比美国生产一台设备的成本低 20%至 25%，在美国建厂的盈利能力方面也面临挑战。
