连接欧洲和北非的数据光缆、危地马拉的污水处理厂、越南的风电场……欧盟委员会和成员国近日就今年启动的 87 个项目清单达成一致。这些项目均由“全球门户”计划来支持，欧盟希望通过这些基础设施项目向“一带一路”倡议发起挑战，并重新获得国际影响力。
“全球门户”计划将从欧盟基金、成员国的发展预算和私人投资中获得 3000 亿欧元的资金。经过长时间的辩论，欧盟首次列出了清单上每个项目的具体步骤。其中，名为“美杜莎”的数据光缆项目计划于今年启动，欧洲投资银行和欧盟委员会将提供财政支持。该项目计划用 7100 公里的光缆将摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯和埃及与葡萄牙、西班牙、法国、意大利和塞浦路斯连接起来。欧盟认为这个项目不仅具有很高的经济价值，而且具有战略价值。
清单上的 87 个项目没有明显的优先顺序，也没有区域重点，分布在亚洲、非洲、拉丁美洲和巴尔干地区。 也有一些是从原来国家层面的援助开发项目中移植过来的，比如德国政府的所谓莫桑比克女童数字课程项目。一些“全球门户”计划积极推动者批评称，项目清单是一个大“杂烩”，没有突出地缘战略的优先事项。德国对外关系协会会长冈特拉姆·沃尔夫表示，欧盟应该优先与亚洲、非洲和拉丁美洲的国家合作，并在这些国家推进实现欧洲的战略利益。
据德国媒体报道，今年年初，布鲁塞尔曾考虑让意大利前总理马里奥·德拉吉担任“全球门户”计划的领导者，但后来没能成行。该计划突然提速主要由于德国外交部的敦促。欧盟的一些政客认为，虽然在政府执行力方面，欧盟不具有中国那样的优势，但当前是比较有利的时机： 一方面，中国此前的海外项目融资面临重大违约风险，欧洲智库最近的一项研究称 60%的中国对外贷款存在违约风险；另一方面，一些中国海外项目出现了问题。
一些欧盟官员提出，“全球门户”计划中的项目可以在融资利率上和中国竞争，还可以利用中国项目出现的问题作文章。欧盟希望“全球门户”计划中的项目能树立清晰的环保形象。
欧盟认为，中国通过“一带一路”倡议实现了巨大的政治和经济利益，中国企业还获得了新的市场。因此，“全球门户”计划行动必须要展开有力的竞争，夺回国际影响力。
据了解，德国联邦政府努力呼吁“私营部门的积极参与”这一计划，但这方面迄今为止进展缓慢。与欧洲以往的对外援助项目不同，“全球门户”计划不再追求小规模、纯粹利他主义的发展政策，而是着眼于全球体系，特别是欧洲与他国发生冲突时，欧洲必须能有效地、更安全的利用资源。
除了对外投资方面，欧盟的战略竞争意图还体现在贸易政策方面。欧盟委员会正在加速推出一种强大的新贸易武器，旨在遏制其他贸易伙伴。德国媒体报道称，欧盟 27 个成员国和欧洲议会已就所谓的“反对强制措施”的文件达成一致，可以据此对欧盟或其成员国实施经济制裁的第三国做出更快、更严厉的回应。这些回应措施包括惩罚性关税、出口限制、取消知识产权保护或限制进入欧洲金融市场。
分析人士指出，新的贸易制裁工具旨在威慑中国和美国，因为前者阻止了立陶宛商品的出口，后者威胁说，如果欧盟要征收数字税，美国将征收惩罚性关税。据知情人士透露，新的反制裁规则生效最多需要一年时间。欧洲议会在谈判中坚持要求为争端谈判设定截止日期，欧盟各成员国则要求对可能的制裁拥有最终决定权。
