日本外交学者网发表 Risk Advisory Group 研究助理 Sophia NinaBurna-Asefi 题为《旧项目的新希望?中国与哈萨克斯坦加强铁路合作》的文章称,近几个月,中国与哈萨克斯坦之间的铁路运输一直在积极发展。中哈铁路不仅为两国发展长期关系奠定基础,也在扩展通往欧洲的新通道。
文章介绍,不久前,哈萨克斯坦国家铁路公司(KTZ)代表团对中国进行一系列访问,强调加强和升级双边铁路货运设施的重要性。3月,KTZ 拜访中国西安的同行,双方同意在西安陆港建设码头。根据KTZ 的新闻稿,该港口已经接收来自哈萨克斯坦 40%的进口货物。
不久后,KTZ 前往乌鲁木齐,与中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司达成其他几项协议。双方商定的重点是升级巴赫特-阿亚戈兹和多斯特克-莫因特铁轨,并可能在乌鲁木齐增建一个哈萨克斯坦码头。KTZ的新闻稿还报道精河至阿拉山口铁路段增建二线。
与此同时,中国一直在试验经哈萨克斯坦到达欧洲的替代路线。跨里海运输走廊,通常被称为“中间走廊”,已被视为一个理想的替代方案。该走廊是一个多式联运项目,寻求经格鲁吉亚、阿塞拜疆和里海,再经哈萨克斯坦或土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦把土耳其与中国连接起来。从 20 世纪 90 年代开始,该项目由于安排协调和安全问题长期推迟。尽管如此,参与各国仍然有兴趣坚持到底,现在尤其如此。
截至目前,“中间走廊”的主要成就包括跨哈萨克斯坦铁路和2017 年开通的巴库-第比利斯-卡尔斯(BTK)铁路。今年 3 月,KTZ从中国东部胶州向斯洛文尼亚科佩尔港发出首列跨里海中欧班列。这列火车满载电动汽车,在 45 天内行驶 1.3 万公里,完成了这条线路的首次测试。它可以被认为是寻找避免穿越黑海的新路线的一次试验。
文章认为,跨里海运输线路对中哈两国都很重要。对中国来说,经济建设是第一要务,欧盟是主要出口市场。“一带一路”倡议设想在两者之间提供更多联系。作为“一带一路”倡议的一部分,中欧之间已经开通三条运输走廊。这些走廊被称为东部走廊、中部走廊和西部走廊。东部和中部走廊穿过俄罗斯,与西伯利亚大铁路网络相连。西部走廊有多条线路,经哈萨克斯坦穿过中亚延伸到欧洲,并且触及伊朗和土耳其。西部走廊绕过俄罗斯,因此,当前对欧洲更有吸引力。然而,该走廊的一些路段仍然没有得到很好的开发,基础设施需要重大升级。
对哈萨克斯坦来说,跨里海线路有明显的优势。最引人注目的是铁路现代化和与欧洲市场连接。哈萨克斯坦经济发展的一个主要瓶颈是其运输系统的状况。与中国铁路网连接,并接入中间走廊铁路线,有助于哈萨克斯坦加快出口增长,把产品销往欧洲市场,并避免依赖单一路线。而且,这条通往欧洲的铁路还包括协调物流瓶颈的努力。
从地缘政治角度来看,铁路运输走廊的实施可以促进哈萨克斯坦的多重矢量战略,它可以成为一个重要的东西交通枢纽。
作者总结道,为了使中哈铁路网与其他区域铁路线路有效、顺利运行,首先需要实现技术现代化、加强国家之间的互动、强化电子数据交换以及海关协作。“中间走廊”的试运行大有希望,但要成为一条可行的商业路线,与穿越俄罗斯的运输走廊的容量和运量相匹配,还有很长的路要走。
当前完全切换走廊不现实,包括欧洲在内的各方都需要认识到,安排协调方面的挑战需要时间来解决,运营这条线路所需的技能需要时间来培养。尽管如此,试运行和重新燃起的乐观情绪是朝着正确方向迈出的第一步。