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【全球观察】地方开展对日促投宜巩固存量并寻求与中小企业合作

2023年05月23日

来源:新华社东京分社

去年底以来,我国各地各级经贸代表团积极赴海外推介交流,不少都将日本作为行程中的重要一站。记者观察来自海南、广西、北京、广州、深圳、苏州、厦门、烟台、大连等地十数个不同级别(省级、市级、县区级)代表团的活动效果,采访代表团成员、参会日本企业和专家了解到,我国产业持续转型升级拓展了中日产业合作空间,也推动地方投资促进工作呈现从单向“招商”到双向“对接”的积极转变。为提升代表团的交流实效,受访日企代表及专家建议,推介上宜明确目标,积极寻求与日本中小企业合作,同时要巩固存量,做好在华日企服务工作,稳定企业投资预期。

赴日的地方经贸代表团通常由政府投资促进部门代表及相关企业代表组成,行程主要包括拜访日本贸促机构、重要日企合作伙伴和潜在合作伙伴,以及举办招商推介会等,推介会规模在几十到几百人不等。从代表团的日企拜访和推介活动现场情况来看,日企总体对代表团的来访持欢迎态度,对与中国各地政府、企业面对面交流表现出浓厚兴趣,日本贸易振兴机构、日中经济协会、日本国际贸易促进协会等商事机构也活跃其中,积极协助相关活动开展。

“以前我们是来‘招商’,请日本企业到我们那去考察。现在更多地是来‘对接’,实现双方优势互补。”烟台经贸代表团成员、龙口市市长李万平说,将今年招商感受与以往进行对比,有两方面不同:一是所拜访的日企对代表团来访表现出更高程度的重视,日立造船、大丰工业等知名企业均派出部门负责人、执行董事、副社长、社长等重要成员出面会谈。二是拜访会谈内容更为务实、精准,相对于以往较多在战略层面沟通,现在尽可能让双方有合作空间的企业“对接”上,推介也具体到企业。

一些专家及代表团成员认为,一方面是中国超大规模对市场日企仍有强大吸引力,日企也积累了大量面对面交流合作的需求。另一方面,我国产业持续转型升级大大拓展了中日产业合作的空间。从代表团对地方产业发展定位的介绍以及所发布的洽谈成果可以看出,高端装备制造、医疗器械、智能汽车、清洁能源及新材料等具备高科技含量和高附加值的新兴产业是双方共同需求所在。

我国完整的产业链、产业配套及营商环境的吸引力也与日俱增,苏州、深圳、烟台等地的推介交流也受到了参会日本企业的积极评价。日本硼泰医疗科技(苏州)有限公司是新近入驻苏州高新区的一家研发生产 BNCT(硼中子俘获癌症治疗)医疗设备及配套硼药剂的高科技公司。该公司董事长古久保雄二说,“选择苏州高新区,关键原因是这里上下游产业链齐全,拥有完善的政策扶持体系、金融支持体系、产业化配套基础以及专业化服务团队。”

也有一些受访日企代表及专家反映,来自中国的经贸代表团活动数量众多,一定程度存在流于形式、有效信息不足、目标不明确等问题。建议推介上宜明确目标,将“痛点”转化为“合作点”,积极寻求与日本“小而精”的中小企业合作,同时巩固存量,做好在华日企服务工作,不断提升政策透明性,稳定企业投资预期。

一要明确推介目标,将“痛点”转化为“合作点”。泉川友树认为,日企更希望就具体议题与经贸团进行真诚透明的沟通,建议推介时针对具体议题,介绍目前情况、改善目标、希望得到的帮助等内容,而不是一味笼统说好。他举例说,日企对治理太湖的水污染非常关注,因为日本有相关技术,所以希望听到中方人员介绍太湖污染治理情况以及相关经营前景。

二要继续提升经贸代表团海外投促工作的专业性、务实性,优化推介形式。有企业代表建议,可参考一些海外中介机构的会议组织模式,分领域整理参会企业名单,并事先与企业就对接需求进行沟通,根据其意向敲定洽谈对象、时间,在统一场所按时间表逐一落实会面。

三要进一步做好在华日企服务工作。目前在中国发展的日企已有3 万多家,存量规模较大,新增日企引进的难度加大。泉川友树建议,各地宜将重点放在服务好在华经营的日企,帮助他们做大做强、做好做优。一方面,“该去的都去了,吸引日本企业去中国投资难度越来越大,最近十几年来都是这样。现在已经不是捕鱼的阶段,而是养鱼的阶段。”另一方面,现在正在考虑去中国投资的日企更多是从在华经营日企那打听消息,而不是倚重贸促会等机构获得信息。

四要注重寻求与日本中小企业合作。在当前新增引进日企难度增加但产业对接空间扩大的背景下,地方在投促工作上可考虑加强与日本中小企业合作。日本各地有大量掌握细分领域关键技术的中小微企业,例如汽车、半导体等产业的大型企业,很多零部件供应商都是中小微企业。日本亚洲经济研究所主任研究员丁可等专家建议,未来可重点关注这些中小微企业,考虑以中方出资金、日本中小企业出技术,建立合资企业的形式将关键技术引进到中国,实现产业化利用和商业利益。

五要持续提升政策透明性,稳定企业预期。受访专家和企业认为,日企在华投资最期待改善的问题是政策透明性,建议在制定法律法规和政策时,在每个关键阶段公布进度详情。例如计划实施什么政策、已经进行到哪个阶段了,并为政策转换留出充足过渡期。

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