刚果（金）是非洲国土面积第二、人口数量第四的大国，是法语国家和地区人口第一大国，以其丰富的人口和矿产资源，吸引大批中资企业和华人华侨在此投资兴业。2023 年底，刚果（金）将进行新一轮大选，内政、经济、安全形势不稳定因素增加，治安环境不容乐观。在刚华人华侨和中资企业仍存在安全意识淡泊、安全防护投入不到位等问题，需全方位加强治安风险应对能力。
根据宪法，刚果（金）新一届总统大选将于 2023 年 12 月举行。在大选年的背景下，刚无论从内政、经济、外交和安全局势方面，都进入了“关键时期”，也催生了多重风险和不确定因素，进而加剧了治安环境的潜在风险。
内政方面，排除异党，将“自己人”安插要职。年初总统府对其顾问名单进行“缩编”，使许多与中企关系良好的顾问“下野”。面对大选，刚现任总统齐塞克迪尽管目前势头良好，但是否能顺利连任仍存在不确定性。此外，齐塞克迪政府释放了大选延期的信号，大选是否能如期而至也存疑。鉴于刚一贯“逢选易乱”的特点，社会治安也出现更多不确定因素。
经济上，刚果（金）进入危险期。受国际矿价回升和近年通货膨胀的影响，刚财政收入受到明显影响。此外，新一轮总统大选以及东部战局的军事投入挤占了民生经济投入的预算。据中国驻刚果（金）使馆透露，国防为刚 2023 年第一大开支。出于维持民生经济正常运转的需要，刚政府必然转向 “开源”，通过税收、审计部门，调整矿业政策等方式向中资企业“找钱”，从而导致中企营商环境进一步恶化。
安全上，刚果（金）进入困难期。除了大选年“逢选易乱”的必然因素外，刚果（金）东部武装冲突仍未停歇，乱局依旧，使得刚果（金）成为安全黑洞。叛军组织“M23 运动”问题诱发的刚果（金）与卢旺达的冲突愈演愈烈，恐将成为“持久战”。此外，近期刚治安环境不乐观，恶性事件高发；绑架杀人等案件在东部省份频发，当地华人华侨不顾领事预警，执意在高危地区逗留；涉黑涉恶事件出现苗头，主要为曾经在南非和安哥拉混迹的势力。
在刚华人华侨和中资企业仍存在安全意识淡泊、安全防护投入不到位等问题，华人华侨联防联保机制仍有提升的空间。主要表现在以下三个方面：
首先，在刚华人华侨安全意识淡泊，安全防范投入不充足。据中国驻刚使馆掌握的情况，我国在刚约 2 万侨民中，大部分在东南部矿区工作生活，该地区近年恶性治安事件高发，持枪抢劫盗窃的事件时有发生，造成人员伤亡和财产损失。安保解决方案服务商先丰服务集团刚果（金）公司安保业务负责人陈浩表示，在刚中资企业及华人安全意识和对形势的认知整体存在脱节的情况；各方安保工作的投入与所在地的安全形势不匹配；安保工作缺乏前瞻性、整体性和专业性。
其次，安全情报网不牢固，信息分享渠道不通畅。陈浩指出，安全情报更多是指真正在当地的具体情况，要“接地气”。这些情况往往无法通过传统获取信息的方式知悉，需要在当地拓展实实在在的线人网络，例如军警部门、部落酋长等。由于刚果（金）地区广阔，各地区存在“势力范围”，目前使馆、安保公司或者中资企业获取信息渠道有限，且缺乏预警信息，较为被动，没有建立覆盖刚果（金）全境的情报网络。
其三，中企安防缺乏统一规范，联防联保机制需继续加强协作。多家在刚中资企业表示，目前大多数企业都是雇佣国际化或者本土的安保公司，安保服务相对单一，期待使馆等有关部门帮助企业建立起安全评估、安全风险预警、安全演习、安全设施建造等流程和标准。刚果（金）在卢阿拉巴省建立中资企业和侨团的联防联保机制，并计划在刚建立全境的大联防格局。陈浩表示，华人华侨联防联保机制在非洲多个国家落地，但刚进展相对缓慢，仍存在不足。
鉴于刚果（金）今年未来一段时间存在的治安环境风险，针对上述突出问题，在刚中资企业和华人应加强与使馆等官方机构联动，打通预警信息共享网络，共同做好安防能力建设工作，同时加强内部整改，认真遵守执行相关安防政策和指导，规避潜在风险。
