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【企业案例】中哈可再生能源合作项目平稳成果丰硕

2023年08月07日

来源:新华社阿斯塔纳分社

可再生能源产业是“一带一路”倡议沿线国家可持续发展的重要领域,是产能合作的重点板块。“一带一路”倡议提出 10 年来,中国能源企业在中亚地区积极深耕可再生能源领域,展现出蓬勃的生机与活力,成为哈萨克斯坦乃至整个中亚地区最大的可再生能源产业合作伙伴,截至 2022 年底中企在哈萨克斯坦参建的可再生能源项目装机容量占该国可再生能源总装机的 35%以上,为持续推动“一带一路”高质量发展添上绿色动能。

中哈可再生能源产业合作成果丰硕

截至 2022 年底,中资企业在哈萨克斯坦参建的可再生能源项目总装机容量已超过 1000MW,在哈萨克斯坦可再生能源总装机中占比超过35%。其中包含中亚最大的在运风电项目——阿克莫拉州 150MW 风电、中亚地区最大的光伏电站项目——卡拉干达州萨兰市 100MWp 光伏电站等“中亚之最”。这些重点项目的投运不仅缓解了哈萨克斯坦电力紧张局面,也对推动哈萨克斯坦能源“去碳化”、促进两国经济发展有里程碑式的意义。

中资企业在中亚地区推动可再生能源产业合作的意义深远。在经济上,通过参与中亚各国绿电建设,打造可再生能源示范项目,形成先发优势,展示的中国技术、中国制造、中国管理和形成的中国经验,取得的信任和创造的友好合作氛围,为后续中国在中亚获取更大的市场份额创造有利条件。也将为中国带来新的经济增长点。在能源安全上,能源作为“一带一路”倡议建设的优先领域,建设绿色、稳定、安全的能源供应系统是沿线国家可持续合作的基础和必要条件。哈萨克斯坦与中国新疆相接壤,是中国油、气等能源大动脉的关键,未来有望通过“哈电入中”,进一步保障中国能源安全。在文化上,共建“绿色丝路”,推动绿色基础设施建设,将保护共同家园同沿线国家在思想和文化上形成共识。

基于以上互利互惠背景,中国在哈萨克斯坦的合作项目受到了哈萨克斯坦各界的高度评价。哈萨克斯坦经济学家阿尔马斯·丘金丘金评价称,“哈中合作的成功案例有很多,中国带来的技术与经验值得我们借鉴”。哈萨克斯坦政府官员和社会民众也在不同场合表示,中国企业在哈萨克斯坦投资绿色能源,改善了生态环境,促进了经济发展。

中企多举措推动项目平稳发展

在中国与中亚国家的可再生能源合作中,不可避免的会受到文化差异的影响,政治、法律、经济制度不同的影响。面对影响,中国企业因地制宜通过各种途径和方法推动了中亚能源合作的发展。以中亚最大风电项目—札纳塔斯风电为例,该项目在制度求同、项目融资、文化融合等方面为其他企业海外发展提供了宝贵经验。

札纳塔斯风电项目建设之初,中哈两国在施工方面的标准存在差别,建设团队主动开展技术上的差异分析,采取理解、融合和面对面交流的方式,全力寻找彼此的共识点,将双方的标准完美融合,为项目顺利开工建设和推进奠定基础。

项目建设过程中,采用了亚投行与跨国银行组合融资、中国设计、中国设备、中国建设、国际监理的方式,探索出高效的投资建设模式。同时,作为中亚首个由亚洲基础设施投资银行牵头银团实现有限追索项目融资的风电项目,对后续中国和中亚合作具有示范效应。

项目运营后,积极在国与国的差异化文化下谋求融合,开展公益捐赠、修缮残障妇幼家庭住房、建设林荫公园、开展企业开放日等,积极履行和承担社会责任,倡导人类命运共同体理念,营造良好的企业社会舆论外部环境。在日常管理中强化属地化员工对中国文化、中国标准的认同,营造和谐稳定的企业内部环境。

宜关注项目建设运营的风险性问题

在中哈两国在可再生能源领域的合作上取得丰硕成果和良好经验的同时,也存在一些需要两国共同关注的风险性问题。

一是绿电消纳问题。据哈萨克斯坦能源部发布消息称全国电网比其他工业管网损耗更为严重,电力运行事故数量持续增长,2021 年区域电网平均损耗率高达 65.4%(2020 年为 66%),老旧落后的电力输配基础设施使电网稳定性下降,输送能力变弱,事故率上升,对可再生能源发电迅速增长的并网需求应对能力不足。

二是货币汇率问题。哈萨克斯坦以本国货币坚戈结算,坚戈汇率波动区间较大,增加了投资项目的财务风险。

三是舆论抹黑事件。2022 年 3 月,西方国家炒作新疆棉花事件抹黑中国,对中国在中亚等地区的投资发展进行“围堵”。类似事件近年来层出不穷。中哈两国应共同采取有效措施,防范西方的舆论抹黑。

四是安全问题。中国和中亚各国应就地区稳定和共同利益保持对话,包括预防冲突、管控武器和反恐问题,共同营造安全稳定的投资营商环境。

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