澳大利亚贸易部长法瑞尔今年 5 月曾表示,中国多年来一直是澳大利亚最大贸易伙伴,澳大利亚则是中方重要的大宗商品提供方。澳大利亚必须扩大外贸,包括进一步巩固与中国的经贸关系。他 6 月在全国新闻记者俱乐部发表讲话时表示,澳大利亚政府致力于自由、公平和开放的贸易,因为增加贸易活动是该国建立其所希望的安全和稳定的经济未来的关键。
世界银行发布的数据显示,2022 年,贸易在澳大利亚国内生产总值中的占比高达 45.75%。法瑞尔表示,澳大利亚本届政府上台以来,一直努力地推进贸易议程,并尽其所能加强和支持稳定的贸易和投资流动。澳大利亚未来的繁荣将部分取决于如何更好地适应该国所面临的充满挑战的战略环境,而澳大利亚应对这些战略挑战的能力部分取决于该国的经济实力和影响力。有韧性的澳大利亚经济是国家安全的基础。法瑞尔总结说,当全球贸易自由流动时,澳大利亚的经济会更加强大。
澳大利亚政府提供的数据显示,2021-2022 年,中国大陆是澳大利亚第一大商品与服务贸易伙伴,双边贸易额同比增长了 6.2%,在澳大利亚外贸总额的占比为 26.9%,远超第二名日本的 11.1%。中国海关总署发布的数据显示,今年前 5 个月,中澳之间的进出口总额同比增长 10.8%至 979.38 亿美元,其中中国对澳大利亚的进口总额同比增长12.59%至 665.47 亿美元,出口总额同比增长 7.2%至 313.91 亿美元。
法瑞尔曾于今年 5 月访华,是近 4 年来首位访问中国的澳大利亚贸易部长。访华期间,他在接受新华社记者专访时说,中国多年来一直是澳大利亚最大贸易伙伴,澳大利亚则是中方重要的大宗商品提供方。澳大利亚必须扩大外贸,包括进一步巩固与中国的经贸关系。澳大利亚与亚洲国家有着紧密联系,希望不断加强这种联系。
澳大利亚智库洛伊国际政策研究所网站刊载的一篇文章指出,5月七国集团以联合公报形式将对华政策口径正式统一为“去风险”,此后澳大利亚总理阿尔巴尼斯因其支持该公报登上多个新闻头条。但仔细观察他的实际言论就会发现,澳大利亚政府在尝试与中国政府重建更有成效的关系之际,对于加入“去风险”行动更加谨慎。澳大利亚负责外交战略和经济政策的部长们最近在重大声明中都没有使用“去风险”的措辞,阿尔巴尼斯在今年香格里拉对话会上讲话时只提到了“风险”这个单词两次,并且完全没有提及七国集团的“去风险”政策。
澳大利亚学界对于“去风险”这个“热词”持较为审慎的态度。澳大利亚战略政策研究所在其网站上刊载了瑞典前首相卡尔·比尔特撰写的文章《“去风险”的风险》。
比尔特在文章中指出,人们通常不会为减少对死亡的恐惧而去自杀,西方国家也不应害怕将来可能的风险而从现在起不做对华贸易。西方国家不能忽视的一个事实是,中国主导着向低碳经济转型所必需的金属和稀土元素的供应,并拥有全球光伏电池和电动汽车市场的巨大份额。西方国家视中国在关键绿色技术领域的主导地位为挑战的话,应对方案就只能是让欧美相关行业变得像中国同业一样具有竞争力。但在此之前,放弃价廉物美的中国产品是没有意义的,这只会使欧美企业更加难以迎头赶上,最终拖延能源转型进程。
澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院院长詹姆斯·劳伦斯森此前撰文指出,中澳两国间贸易正在转暖,而这一趋势背后的驱动因素是经济性的。与贸易转暖相比,政治议题对两国经贸关系的溢出效应有多大是有疑问的。他说,中国的需求和澳大利亚富有竞争力的供应等因素将继续在两国经贸关系中占主导地位,让中国作为澳大利亚的首选贸易伙伴变得更加重要。
根据澳中关系研究院 7 月 11 日发布的一份民意调查报告,反对“澳大利亚应该与其他有意将中国排除在外的国家组成贸易和安全集团”的受访者比例连续 3 年提升,而持赞成态度的受访者比例连续 3年下降。
值得注意的是,澳大利亚本届政府虽然表示尝试重建澳中之间的经济关系是其政策目标,但其还有另一个目标是追求贸易多元化。法瑞尔表示,澳大利亚本届政府一直致力于使该国的贸易关系多元化,因为过度依赖任何单一贸易伙伴都会带来风险。
洛伊国际政策研究所网站刊载的文章指出,“多元化”相比“去风险”显得远没有那么刺耳,而这是法瑞尔成为澳大利亚贸易部长以后几乎每次讲话时必然提到的词语。澳中关系研究院的民意调查结果显示,2023 年认为“澳大利亚实施贸易多元化卓有成效,降低了对华经济敞口”的受访者比例从去年的 42.4%提高到了 43.8%。
不过,俄罗斯卫星通讯社在 6 月发表的一篇评论文章中指出,澳大利亚贸易关系多元化暂时停滞不前,在中国市场上的损失,欧盟、美国和英国无法弥补。文章引用俄罗斯科学院东方学所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔焦姆·贾凌的话说,考虑到产品可大量销售的可能性,中国市场是世界上最好和最有前景的市场之一。中国作为贸易伙伴,对澳大利亚的意义难以估量。澳大利亚与美欧发展关系而有损和中国的关系,带来的是失望,因为前者的贸易基础首先是政治层面的,而非实实在在的伙伴关系。
这篇文章还引用中国国际问题研究院研究员沈世顺的话说,澳方表示希望发展多元化贸易,对此中方是理解的。多元化是为了一方出现问题后,对外贸易还能够正常展开。澳大利亚如果选择与中国进行更紧密的贸易合作,前景应该被看好。另外,从市场化的角度来看,中国是一个巨大的消费市场,这一市场显然是澳大利亚需要的,也是无法被替代的。