近期阿根廷推出多项欢迎人民币国际化的政策和举措,引发国内国际广泛关注。分析指出,阿根廷推进人民币国际化将能极大缓解该国因缺少外汇(主要是美元)而造成的跨境贸易和投资领域的流动性缺失,近期与我续签的本币互换协议对于其面临的严峻经济形势可谓是“及时雨”。但企业需注意阿根廷政治形势等不确定性因素带来的政策风险。
6 月初,中国人民银行与阿根廷中央银行续签了双边本币互换协议,互换规模为 1300 亿元人民币/4.5 万亿比索,可自由使用额度提升至 700 亿元,有效期三年。中国社科院拉丁美洲研究所研究员岳云霞认为,此举能够为阿金融市场提供低成本融资,从而通过注入流动性切断金融风险外溢传导通道,降低债务风险与金融风险“爆雷”的可能性,可谓为阿根廷当前经济形势带来了一场“及时雨”。
根据阿根廷央行 8 月 3 日公布的数据,在政府干预贬值引发的外汇流出和逆差的共同作用下,阿根廷外汇储备仅剩约 241.46 亿美元(等值),其中超过 50%为与我本币互换获得的人民币。公开数据显示,阿根廷政府将本币互换获得的人民币主要用于归还国际货币基金组织的债务和出售给需要使用人民币结算自华进口的企业。
阿根廷是国际货币基金组织(IMF)最大债务国之一。2018 年,IMF 与阿根廷政府签署总额约 570 亿美元的救助协议。2022 年 1 月底,阿根廷与 IMF 就约 445 亿美元的债务再融资计划达成协议,由此暂时避免出现债务违约。6 月 30 日,阿根廷政府使用特别提款权和人民币向 IMF 偿付了 27 亿美元的到期外债。这是阿根廷首次使用人民币偿付外债。
据阿根廷经济部数据,今年 4 月到 5 月,阿根廷总进口额的 19%为使用人民币的自华进口,总金额相当于 27.21 亿美元。据阿根廷海关数据,截至 6 月下旬,有超过 500 家阿根廷企业申请以人民币进行自华进口,行业包括电子产品、汽车零部件、纺织品制造以及石油和矿产开采等。
据彭博社报道,在阿根廷设有工厂的美国家电生产企业惠而浦(Whirlpool)正考虑使用人民币自华进口生产所需的一些关键电子元器件。此前因关键零部件进口不畅,该公司阿根廷工厂曾暂停生产数月。
记者通过阿中商会和部分企业了解到,目前使用人民币自华进口还比较顺利,且无需美元作为中转货币,降低了交易成本。此外,还有部分阿根廷进口企业因无法使用阿根廷比索兑换美元以支付进口货款,且因为货物原产地非中国,也无法转用人民币进口。
但自从 7 月底 8 月初阿根廷进一步使用人民币外汇储备偿还 IMF外债后,阿根廷部分企业表示担忧阿根廷央行的人民币储备是否足够供给该国企业进一步自华进口所需。
阿根廷企业希望通过开立人民币账户,便利来华进口货物、设备和物资,接受来自中国的投资。记者从阿中商会了解到,阿根廷不少企业对开设人民币账户感兴趣。但由于阿根廷今年下半年将迎来大选,企业担心如发生政府更迭,相关政策可能会受影响而改变,存在不确定性,故选择观望。
受访专家认为,阿根廷近期迅速推出一系列欢迎人民币国际化举措的重要原因是该国下半年即将迎来大选。由于经济形势严峻,各方候选人的经济政策主张成为争取选票的关键。执政联盟推出现任经济部长马萨作为总统候选人,执政联盟和他本人都亟需在本次大选重要节点前(8 月 13 日强制初选、10 月 22 日大选等)做出经济政绩以争取选票,其中最重要的任务是避免债务违约、减少通货膨胀和增加外汇储备等。
阿根廷停止使用美元,转而使用人民币结算自华进口,帮助阿根廷节省了十分紧张的美元储备,同时我在国际供应链的重要地位可让阿企业更多选择自华进口商品和零部件,便利其生产和经营,进一步强化中国对阿的出口份额;使用人民币偿还 IMF 外债,则有效避免了阿根廷债务违约。
但需要注意的是,阿根廷政治因素造成的政策变化。阿根廷今年10 月将迎来大选,下一届政府将于 12 月 10 日上台。如发生政府党派更迭,相关外汇和人民币相关政策可能发生改变。