英媒“中外对话”近日对中国的“绿色就业”风潮进行了关注，并称由政府领导的“社会经济发展全面绿色转型”以及“双碳”政策引发了“绿色就业风潮”，预计到 2025 年，相关行业的从业者将会达到 100 万人。
根据 2023 年更新的国家《绿色产业指导目录》，绿色行业包括了节能降碳、环境保护、资源循环利用、清洁能源、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级和绿色服务。这当中不少行业都属于新兴行业，在不断创造就业。另一方面，过去十年来，受政策监管影响，企业和投资者纷纷在公司内部增设置绿色部门，如可持续发展部门或关注环境、社会责任和治理的 ESG 部门，这些部门也创造了更多的“绿色职位”。这种潮流也在许多学术机构和媒体中创造了专注绿色话题的岗位。
上述两个维度构成了所谓的“绿色就业”：一是绿色行业的工作机会，二是商业或者行政部门的环境、社会责任相关岗位。那么，中国“绿色就业”总体情况如何？
政策推动：打头阵的“双碳”就业
绿色职位的走红主要来自于政策推动。根据领英的统计，尽管2017 年至 2021 年间，中国绿色职位在所有招聘的份额中逐年下降，但在 2021 年，对绿色技能有要求的职位大幅升高，约占总招聘数量的50%，远高于全球平均水平。
这可能和 2020 年 9 月中国公开宣布 2030 碳达峰、2060 碳中和的“双碳”目标有关。在“双碳”目标发布后，原本集中于空气和水污染、野生动物保护等问题的绿色行业开始重视气候变化这一问题。
气候行动青年联盟（CAYA）2022 年发布的《“双碳”人才洞察报告》指出，虽然自 2005 年《京都议定书》生效以来，中国的碳行业已经逐渐起步，但始终处于很初级的阶段，即使 2015 年里程碑式的《巴黎协定》也对中国碳行业的从业人员影响较小。确立碳中和目标和政府出台的“1+N”政策体系（1 个顶层设计文件+多个分领域分行业双碳实施方案），才终于带来了社会经济发展的深度调整趋势，也由此扩大了绿色人才缺口。目前，“双碳”相关从业者已从此前的约 1 万人增长到了 10 万人左右。2025 年预计相关从业人员数量会增长至50-100 万人。
《“双碳”人才洞察报告》的调研结果显示，“双碳”就业具体包括碳管理、碳排放核算、碳市场交易、碳中和技术四大业务，并涉及能源、工业、建筑、交通、金融等多个行业。其中，从事碳管理咨询的人最多，其次为碳排放核算。121 名受调查者中的大多数在咨询机构和甲方企业工作。
市场大热：走红的 ESG 和绿色金融
政策监管日渐完善，市场的热度也随之而来。在企业中，将“双碳”囊括在内的 ESG 成为了更加热门的话题。随着监管的加强和公众环境社会意识的提升，越来越多的企业开始设立 ESG 部门，加强日常运营中的环境社会调查、供应链管理、相关信息披露等，以规避风险、维护品牌形象、提升长期收益。因为与商业和金融相关，ESG 近年来成为绿色就业中薪资最为可观的行业之一，也受到许多求职者的青睐。
多年以来，除自带“绿色属性”的行业（如新能源公司）以外，多数企业中的“绿色职位”如环境社会责任相关项目，往往被视为无利可图，经常被划入合规部门或者品牌部门。但 ESG 的走红正在扭转这一现象。根据商道纵横 2021 年发布的一份报告，A 股上市公司中共有 1092 家发布了 2020 年度 ESG 报告，占全部 A 股上市公司数量的25.3%。由于这些披露报告受到监管部门和公众的关注，编制报告对专业技能和工作量的要求也变得更高，对绿色人才的需求也更大。
企业背后也存在投资者的驱动力。数据显示，目前中国已有 130余家投资者签署了联合国负责任投资原则（PRI），其中大部分机构于2017 年之后签署。经计算，签署 PRI 的的公募基金管理着中国基金市场超过半数的公募资产。这些投资者承诺在投资决策中纳入 ESG 考量，并会通过沟通和投票等方式努力推动被投企业的 ESG 表现提升。
参差不齐的新兴行业
政策和市场驱动下应运而生的“可持续热潮”，也带来了更混杂的就业环境。
首先是市场上的鱼龙混杂。“在 2060 碳中和的目标提出后，中国掀起了一阵可持续的热潮，尤其是碳减排的热潮。”OATLY 中国办公室可持续发展经理杨一帆在《环境中国播客》中分享道：“但我感受到的一个痛点是，虽然有这个热潮，但它背后积累的知识和相关的专业人士依然不足，所以会出现一批洗绿的现象，比如市面上突然出现了各种各样‘零碳’的产品。”中外对话 2021 年曾经对此类现象做过分析。
另外是人才供需不匹配问题。《“双碳”人才洞察报告》的调查结果还显示，不少求职者是因为宏观政策利好而临时决定进入碳行业，将个人发展“押宝”在行业发展上。相比于个人成长和学习的空间，求职者更在意单位或部门的发展前景。
企业苦于应聘者技能与知识水平不符合自己的要求，中高级别的人才更是难招。求职者则发现难以获取和理解招聘信息、岗位不符合预期、工作地点过于集中在一线城市等问题。
教育的缺席可能是这背后的一大原因。根据《洞察报告》，近一半的碳行业求职者毕业于环境相关专业。然而，目前中国高等教育中专门针对气候变化和碳相关的专业还很少，培训体系也不完善。看似相关的“环境工程”“环境科学”等专业，主要关注的依然是水和大气污染物处理，可能很少甚至完全没有设置碳相关的课程。
可预见的是，环境、能源甚至是可持续消费相关的“绿色”行业，未来的用人需求将会进一步加大。而填补绿色人才缺口只是一个缩影，这背后是中国教育和劳动力转型的一个重要提示。
