阿尔及利亚位于非洲西北部，是面积最大的非洲国家、阿拉伯国家和环地中海国家。近年来，阿尔及利亚“向东转”的外交政策势头明显，分析指出，新形势下，阿尔及利亚将为中国企业带来巨大机遇，中阿合作前景广阔。
全球变局下的中阿关系十字路口
早在 1958 年阿尔及利亚尚未完全独立时，中国就与阿临时政府建立外交关系，成为第一个承认阿临时政府的非阿拉伯国家；1963 年，响应阿政府请求，中国第一支援外医疗队进驻阿尔及利亚；1971 年，联合国大会通过“两阿提案”，恢复中国在联合国的合法席位。“两阿”中就有阿尔及利亚。
此后数十年间，两国和两国人民历经国际风云考验，在发展振兴道路上结伴同行。本世纪以来，随着原油价格上涨，油气资源丰富的阿尔及利亚迎来发展黄金期，启动了一大批工程项目，助其成为中国最大的海外工程承包市场之一。2014 年，阿尔及利亚成为第一个同中国建立全面战略伙伴关系的阿拉伯国家。但正是从那一年开始，被视为阿尔及利亚“生命线”的油价大幅下跌，该国经济陷入困境。世界银行数据显示，2020 年，阿尔及利亚国内生产总值（GDP）仅为 2014年的三分之二。由于国内经济不景气、外汇储备不足，工程项目逐渐出现支付困难等问题。
2019 年 2 月，因对国内政治经济形势不满，阿尔及利亚爆发大规模示威活动，自 1999 年以来一直担任总统的布特弗利卡被迫放弃竞选连任，阿对外经济活动陷入停滞。当年底，特本在总统选举中获胜，随之而来的频繁的人事调整削弱了该国政策稳定性。特本政府在经济上奉行限制支出政策，再加上新冠疫情带来的影响，中阿两国经贸合作显著减少。2022 年，两国贸易额为 74.2 亿美元，较 2018 年下降 23%，中国不再是阿最大贸易伙伴，伴随着阿外交政策的调整，中阿关系站上“十字路口”。
阿政府的外交政策再平衡
当新冠疫情不再主导生活，油价开始回暖，阿尔及利亚政局也趋于稳定。该国试图通过平衡外交政策在国际舞台上发挥更大作用，提升国家影响力和凝聚力。
但最初的尝试并不顺利。在与阿拉伯国家关系方面。2022 年至2023 年担任阿盟轮值主席期间，阿尔及利亚试图扮演领导者角色，力推阿拉伯共同行动和叙利亚重返阿盟。但效果不甚理想。2022 年阿盟峰会，海湾六国仅有一名国家元首（卡塔尔埃米尔）出席，叙利亚也未能参加。随后，特本接连缺席在沙特阿拉伯举行的首届中阿峰会和2023 年阿盟峰会，凸显海湾国家与阿尔及利亚之间的貌合神离。而在沙特阿拉伯接任阿盟轮值主席后，叙利亚迅速重返阿盟，地区和解潮不断扩大，体现出阿尔及利亚的影响力不足。
在与西方国家关系方面，俄乌冲突爆发后，油气资源丰富的阿尔及利亚迎来外交突破良机，但该国却与隔海相望的“大客户”法国、西班牙出现矛盾。阿尔及利亚与法国因历史和移民问题争吵不休，与西班牙关系则因西撒哈拉问题严重恶化。
面对这一现实，阿尔及利亚发现，在东西方之间奉行平衡政策和争做阿拉伯世界领导力量并未让路“越走越宽”、转向东方阵营、成为连接非洲与其他地区的桥梁或对本国发展更为有利。
老朋友开启合作新篇章
2022 年 7 月，特本表示阿尔及利亚将申请加入金砖国家，2023年 6 月，阿外长阿塔夫在访问意大利期间称该国将申请加入上合组织。同月，特本访问处于风口浪尖之上的莫斯科，阿尔及利亚“向东转”势头明显。
访俄后一个月，特本对中国进行了为期五天的国事访问。这是中阿两国元首 15 年来首次面对面接触。访华期间，特本参观了位于深圳的华为与比亚迪总部，两国签署 19 项合作协议。在接受媒体采访时，特本称中国为可靠伙伴，透露中国企业将对阿进行大规模投资，双方拟就铁路等战略性项目进行合作。此外，特本还再次表明加入金砖国家合作机制的强烈意愿，阿政府向金砖国家新开发银行注资 15 亿美元。
“向东转”的阿尔及利亚瞄准金砖、上合等新多边机构，积极推动对华关系提质升级。在“一带一路”倡议和全球发展倡议框架内，中国的文化、资金、技术和经验在阿尔及利亚有着发挥能量的广阔空间。此前，两国已就阿磷酸盐和铁矿开发签署协议，预计二者的总投资额将超过 100 亿美元。分析人士认为，这些大型战略项目可使阿 GDP增加十倍，助其成为欧洲-非洲区域的原材料中心。
特本力推的“新阿尔及利亚愿景”旨在摆脱单一的经济增长模式，实现高质量发展。阿尔及利亚 2 吉瓦光伏电站项目已经开标，连接全国各地的铁路网项目更是特本政府反复提及的优先事项。这将为中国企业带来巨大机遇。在两国元首的引领下，中阿间深厚的历史友谊正迎来加速发展的新篇章。
