2024年01月18日
来源：新华社巴西利亚分社
2023年，各国卫生合作全面展开，交流研讨不断深入，世界卫生组织召开首届传统医药全球峰会，称要“科学释放传统医学的力量”，全球传统医学合作迎来新的发展契机。专家认为，由于拥有较好的传统医学基础和丰富的草药资源，卫生政策和医疗卫生体系也高度重视传统医学和传统疗法，拉美国家具备对接中医药出海战略的基础条件，中方应抓住机遇开辟中医药国际化的一片新蓝海。
全球传统医学合作升温，产业发展机遇挑战并存
各国卫生管理部门认识到，应对全球流行性疾病离不开国际合作，以西医为代表的现代医学应以更加开放、包容的态度对待在历史上曾多次成功防治重大疫病的传统医学，互相借鉴，取长补短，造福全人类。拉美医疗卫生专家指出，随着各国业界、学界交流与合作的拓展与深化，全球传统医学目前处于潜在快速增长的前夜。
巴西媒体认为，8月17日在印度甘迪纳格尔举办的首届传统医学全球峰会是世界卫生组织倾听五大洲所有国家声音的一次机会。综合媒体和受访专家观点，世卫组织近年来对待传统医学的态度出现一定的积极变化，传统医学和传统医药产业发展面临的有利因素正不断积聚。
一方面，传统医学要在全球范围实现“待遇正常化”并迈上快速增长之路，仍面临多方面制约因素。一是与西医相比，传统医学在世界各国仍处于市场不大、接受度不够、美誉度不高的边缘化地位；二是总体上看各国传统医学仍处于各自为战、单打独斗的局面。而从一国内部观察，传统医学的各个流派和学科，也还存在因循保守、固步自封、敝帚自珍等不利于发展的问题；三是讲究研究依据的循证医学与较为倚重个人经验的传统医学相容不易，传统医学对于病例数据的搜集整理和药物作用机制的分析，也难以满足当前主流医学界基于现代科学标准提出的要求；四是传统医学机构和从业者在各国受到占居主流地位的西医体系压制，难以分得一杯羹，遑论与西医形成共赢局面。
另一方面，当前全球卫生健康事业发展大局及各国政府与民众的立场态度表明，传统医学面临一系列新的发展机遇：得益于抗疫经验和健康知识的普及，人们认识到预防医学、辨证与综合施治的重要性，一定程度上理解和接受了“治未病”理念，使得全球对传统医药的需求不断增长；自2014年世界卫生组织批准首个全球传统医学十年战略以来，传统医学在全球范围内的交流、研讨和合作提速，2015年借助传统医学研制出“青蒿素”的中国科学家屠呦呦获得诺贝尔奖，更在相当程度上提振了全球传统医学从业者的信心和工作热情，这些为传统医学的发展奠定了坚实的创新基础，营造了良好的学术环境；中医药世界影响力不断增长，印度、巴西、俄罗斯等发展中大国对传统医学重视程度提升，对西医独大的局面形成一定程度的制衡。
传统医学交流恢复，拉美各国对中医药接受度提升
作为两国高等教育机构升级传统医学教育合作的象征，一座全新的中医诊疗中心10月30日在戈亚斯联邦大学中医孔子学院揭牌。11月上旬，河北中医药大学组织专家团在巴西首都联邦区和戈亚斯州进行了为期10天的巡展、巡讲、巡诊。
当地媒体和行业观察家指出，在巴西等拉美国家传统医学在国家医疗体系中一直占有重要地位，随着对外交流的拓展和深化，拉美国家对包括中医药在内的海外传统医学接受程度日益提升。源自原住民和早期亚非移民的拉美传统医学，历经数百年保存至今，近期仍在应对地区性流行病过程中屡现创新成果，这增强了当地民众对传统医学的信心和信任。据巴西媒体报道，巴西卫生部属下某基金会通过长期研究，在新世纪证实了亚马孙地区的猫爪草对治疗登革热有明显疗效。
拉美国家领导人和民众对传统医学和草药使用的接受度明显高于欧美地区。巴西媒体曾多次报道总统卢拉、前总统罗塞夫接受中医治疗的消息，副总统阿尔克明近日公开表示曾系统学习中医，至今仍会为家人针灸缓解疼痛。政府的高度重视使得传统医学在一些拉美国家的医疗卫生体系中占居重要地位。7月24日，针对医疗界一些对传统疗法得到公共资金资助的质疑，巴西卫生部明确表示，在国家的统一卫生系统中提供顺势疗法和针灸等是有科学依据的，巴西不会剥夺传统医学的合法性。同时强调，这种管理方式有助于实现现代医学与传统医学实践的融合。
另据介绍，巴西一些大学的药学院对中医药认可度较高，主动提出希望加强与中医孔子学院的交流并寻求合作。拉美传统医药界积极参与全球交流和研究，对对接、融合海外传统医学有较大的开放度和包容度。在新冠疫情期间，巴西与包括中国在内的其他发展中国家的传统医药交流也未中断。一些拉美国家拥有适宜草药生长和培育的土地和气候条件，不少地区国家都拥有长期的草药使用传统，而且也有“药食同源”的意识。
河北中医药大学校长高维娟在总结巴西之行时表示，巴西政府对传统医学的支持度、巴西民间对草药的接受度、中医疗法在巴西民众中的受欢迎程度均“高于预期”，巴西有望成为中医药教育普及、文化推广和可持续发展的一片热土。
把握时机积极对接，开辟中医药国际化“新蓝海”
多数受访专家认为，中医药应借世卫组织对传统医学态度改善之时、全球传统医学研发交流升温之势、巴西等发展中大国对传统医学重视程度提升之机，多方发力，多措并举，在稳固亚太地区中医药发展形势的同时，以拉美地区特别是巴西等大国为突破口，开辟出中医药国际化的一片新蓝海。
一是传统医学界需苦练内功，尤其需要理顺影响业界发展的内部障碍，逐步完善中医药体系建设，并以开放、包容态度对待其他国家的传统医学，本着互通有无、求同存异的原则积极参与国际交流，引领全球传统医药国家从各自为战、单打独斗走向合作共赢，形成共建全球传统医学体系的积极态势。
二是利用传统医学在中国基本有序传承和长期持续应用的优势，将中医药发展和管理经验传播到拉美地区，帮助各国医药管理部门加强对传统医药文化遗产的传承和保护。
三是通过中医药教育普及、文化传播和巡诊义诊等多元方式，强化中医药在拉美各国的存在感和影响力。戈亚斯联邦大学护理学院院长卡米拉说，在与中国高校合作成立中医诊疗中心后，“我们即将成为戈亚斯州乃至整个巴西传统医学的灯塔”。该校校长德利马还提出，为更好地辅助中医学习，希望在中方帮助下开设中文专业，并联合推出学士后中医课程教育。
四是利用世卫组织近期关于推动各国将传统医学纳入卫生系统的表态，努力做拉美国家政府和立法机构等方面工作，逐步改变传统医药的补充或替代疗法地位，争取将某些传统疗法和草药制剂正式纳入医疗体系和医保系统。
五是充分利用拉美国家土地资源丰富、气候条件适宜等优势，加大力度开展中草药种植，并在此基础上建立包括种植、收割、提取、研究、制造、销售在内的健康产品全产业链，一方面可以在各领域各层面提升中医药的影响力，另一方面通过帮助地方解决大量就业，赢得各级政府和立法机构对中医药产业的支持。
六是积极参与世卫组织框架下的全球传统医药论坛，并争取在全球传统医学十年战略的更新过程中发挥作用。根据世卫组织规划，关于全球传统医学的新战略将在2025年完成制订工作。中方应加大与传统医药大国的沟通和协作力度，争取在新战略中体现中方关切，为中医药出海和对接各国传统医药政策创造有利条件。
