2024年01月18日
来源：新华社温得和克分社
经过近40年的发展，我国商运核电机组超50台，总装机容量超5600万千瓦，位列全球第三，仅次于美国和法国，跻身世界核电大国行列。随着我国核电的发展，对天然铀的需求量猛增，需要拥有可掌控的铀矿资源以保障核能源安全，“走出去”则成为一条可行之道。
中广核铀业斯科有限公司（简称“斯科公司”）在纳米比亚投资经营的湖山铀矿项目，2016年12月投产以来已累计生产2.6万多吨八氧化三铀，为带动纳米比亚就业和经济社会发展做出了突出贡献，助力纳米比亚成为全球第二大产铀国，成为中纳友好合作、互利共赢的典范。
获纳政府支持，项目实现互利共赢
纳米比亚中西部的诺克卢福国家公园内，一片投资规模约50亿美元的现代化工厂建筑群成为中国在非洲大型单体实业投资项目之一，湖山铀矿坐落其间。湖山铀矿已探明铀资源储量位列世界第三，资源总量28.6万吨八氧化三铀，全寿期产量可满足30台百万千瓦级核电机组近30年的天然铀需求，相当于100座秦山核电站30年的发电需求，可保障我国核能安全。
湖山铀矿项目于2013年4月正式动工，2016年12月建成投产。斯科公司2023年12月8日举行十周年庆典，94岁高龄的纳米比亚开国总统努乔马在致辞中震撼于当年沙漠中的小村庄变成如今的现代化模样。他说湖山铀矿项目已经成为纳中两国友好合作的典范，为纳米比亚可持续发展注入活力，并表示未来两国将继续加强合作，增进互利，推动两国关系迈上新台阶。
2014年5月，纳米比亚时任总统波汉巴见证了湖山铀矿采矿开工仪式，高度赞扬湖山铀矿在双方共同努力下取得的积极进展，肯定了工程的建设速度、建设质量和建设规模，期待这一超大型项目能够为纳创造更多就业机会，为经济发展发挥更大作用。纳米比亚现任总统根哥布也多次到访，还先后邀请了赞比亚总统伦古、马里总统凯塔访问湖山铀矿。根哥布表示：“该项目作为在纳米比亚表现突出的投资项目之一，对于矿业领域和国民经济意义重大。这个矿山给以前失业的纳米比亚人的生活带来了意义和希望，我们欢迎这样的项目。”
破解重重阻碍，推动项目落地
斯科公司总经理邱斌介绍说，湖山铀矿投产以来生产稳步提高，但供水短缺一直是制约项目达产的关键因素。经统计，2017年至今矿山累计因停水导致停机约106天，累计损失产值约1.26亿美元。供水不足问题已成为制约矿山连续经济运营的主要因素之一。2017年起，斯科公司计划通过自建海水淡化厂方式解决缺水问题，但这一方案由于新建海水淡化厂涉及多方利益和政策限制而搁浅，直至2021年9月才有所转机。斯科公司与纳米比亚相关部门就新建海水淡化厂进行了密切沟通，并于2022年4月提交了开发建设海淡厂的“非应标建议书”。经过与纳米比亚各方的一系列沟通，纳米比亚内阁最终于2023年7月附条件批准了纳米水务局与斯科公司以合资公司模式开发建设新建海水淡化厂，预计于 2024年初开工建设。
斯科公司先后成立由中方和当地管理团队组成的专家小组，就水资源问题、环境保护和用工问题，一一发起公关行动。斯科公司环境保护部门负责人表示，建矿之初在探矿区域内发现了5万多株纳米比亚国花——千年兰，也被称为植物界的活化石。同期发现的还有其他7种植物、9种动物。如何保护动植物系统完整性，成为一个非常棘手的问题。针对此，斯科公司联合纳米比亚国家公园管理局、花卉协会和专业研究机构，制定了全面的监测和管理计划。
2023年9月，纳米比亚环境部长波汉巴·希菲塔在斯科公司《2022可持续发展报告》发布会上表示，斯科公司采取的绿色环保措施，包括在矿区建立的太阳能发电厂、通过创新技术解决了部分用水难题、在生物多样性的保护和检测方面给他留下了深刻印象。他感谢公司把环境问题放在首位，并表示作为监管者，将尽自己的一份力量，为子孙后代创造更加绿色的明天。
针对用工管理问题，斯科公司严格依据纳劳动法要求制定员工招聘、劳动合同、薪酬福利、考勤休假、劳动纪律等各类管理程序，从制度上保证劳资管理符合当地法律要求。同时，保持与工会良好的日常沟通，及时解决工会密切关注的问题，有效保持了较为平稳的劳资关系，2023年全年未发生罢工、请愿等群体性事件。
培养本地化人才，支持当地社会发展
邱斌介绍说，斯科公司积极培养并任用本地人才，提供了上千个本地就业岗位。斯科公司的本地化人才培养方式包括全额奖学金计划、毕业生计划、职业教育人才培养计划、在职教育项目、实习生计划等，截至目前已累积培养各类人才超过2000人，总投入超过3500万元。斯科公司首名女性矿卡驾驶员施维达在接受采访时表示，对自己能驾驶大型矿卡车和履带式推土机非常自豪，下一步希望成为一名训练官，为培养更多的女性驾驶员而努力。
通过公益基金会捐资助学、志愿服务、文化推广等途径，斯科公司赢得了纳米比亚政府、合作方及社会各界的认同和尊重。公司邀请当地居民参观项目现场，组织湖山马拉松、矿业运动会，并开展中华文化推广活动。邱斌说：“新冠疫情期间，我们从国内购买了大量的防疫物资捐赠给当地政府支持抗疫，为当地最受欢迎的足球比赛提供资金支持，向环境、旅游和林业部捐赠清洁用品，为内政和移民部升级全国各地边境哨所提供资金支持，定期慰问当地贫困社区和孤儿院等。”
纳米比亚埃龙戈省省长内维尔·安德烈表示，共建“一带一路”倡议给纳米比亚特别是埃龙戈省带来了巨大变化，湖山铀矿项目不仅解决了几千人的就业问题，还成为纳米比亚纳税最多的企业之一。十年来，斯科公司平均每年缴纳税款近8亿纳币，其中每年进口增值税约2.3亿纳币，在保持矿山安全稳定运营的同时，通过有效的合规管理举措，在矿建、生产活动中未发生重大违规事件，未因违规事项受到政府处罚、未产生不利舆论事件，树立了良好的中资企业形象，收获了较好的经济、社会效益。
