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【全球观察】美国大选后对华经济政策恐不容乐观

2024年03月25日

来源:新华社华盛顿分社

眼下,2024年美国总统选举处于党内初选阶段。现在预测将出现在11月5日投票当天选票上的候选人还为时尚早,但一些端倪已经显现。分析人士认为,无论民主、共和两党哪一方执政,美国对华经济政策可能都将延续强硬立场。

寻求连任的民主党籍总统拜登获得本党提名几成定局。拜登已经毫无悬念地先后赢得新罕布舍尔州和南卡罗来纳州初选。在2月3日结束的南卡罗来纳州民主党总统初选中,拜登以绝对优势战胜两名候选人——代表明尼苏达州的民主党籍联邦众议员迪恩·菲利普斯和作家玛丽安娜·威廉姆森。

共和党方面,前任总统特朗普在已结束的艾奥瓦州和新罕布舍尔州初选中均以压倒性优势获胜。目前,与特朗普竞争党内提名人选的只剩下美国前驻联合国大使妮基·黑利,且后者在总体民调中明显落后。若不出现重大意外,特朗普将获得共和党提名。这意味着,今年美国总统选举很可能重现4年前拜登与特朗普对决的局面。

在拜登与特朗普对决的假定情境下,美国不同民调机构就两人支持率的调查结果有所不同。昆尼皮亚克大学1月25日至29日期间所做民调结果显示,拜登获得50%支持率,领先特朗普的45%。这与该大学2023年12月的民调结果相比,拜登对特朗普的优势有所扩大。彼时拜登和特朗普的支持率相当接近,分别是47%和46%。

美国全国广播公司(NBC)1月26日至30日期间所做民调却呈现相反结果。在该民调中,拜登支持率为42%,落后特朗普5个百分点,且呈支持率持续下滑趋势。在该公司去年7月、9月和11月所做民调中,拜登支持率分别是49%、46%和44%,特朗普则保持相对稳定,分别为45%、46%和46%。

从选民关注的议题来看,经济、移民政策、候选人精神和体力状况是选民普遍关注的,其中经济问题是重中之重。位于美国波士顿的爱默生学院去年12月所做民调结果显示,在30岁以下美国年轻选民之中,大多数人认为经济是自己最关注的选举议题。今年1月,同样位于波士顿的萨福克大学与《今日美国报》所做联合民调结果显示,经济依然是美国选民在大选年中的最主要关切。

在上文提到的NBC民调中,55%受访选民认同特朗普的经济政策,认同拜登经济政策的选民比例仅为33%。拜登团队民调专家马特·巴雷托反驳称,该民调样本代表性存在严重问题,偏重支持特朗普的白人和保守派选民、民主党和拉丁裔选民样本数量不足。

同时需要看到的是,得益于近期美国就业率提高、消费强劲等经济回升迹象,认为美国经济将继续好转的选民比例有所上升,但他们仍属于少数派。美国有线电视新闻网(CNN)1月25日至30日期间所做民调结果显示,35%对美国经济持积极看法,相较去年秋天的28%有所提高。26%受访选民认为美国经济已开始从近年来的一系列问题中恢复,较去年夏天的20%有所增加。

对于拜登来讲,认为美国经济向好发展的选民中,73%认为这是拜登的经济政策使然。但是,在对美国经济现状心存不满的选民中,高达83%的人认为拜登的政策让美国经济越来越糟糕。

从中美关系的角度看,如果拜登成功连任,新一届美国政府大概率将继续推行对华“去风险”而非“经济脱钩”政策。同时,拜登政府也可能像过去4年一样,暂时保留前任特朗普政府对华加征的关税。

对于“去风险”的内涵,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文日前在出席美国外交关系委员会一场活动时再次作出阐述。

沙利文说,拜登政府对华“去风险”的政策包含三部分。第一,投资美国自身工业和创新能力。第二,实现美国供应链多样化,从而摆脱对单一供应链的过分依赖。这里并非特指对中国供应链的过分依赖,中国是美国所依赖的全球供应链的一部分。第三,出台一系列“量身定制”的措施,避免美国技术被用来危害美国及其盟友的安全。所谓“量身定制”是指相关政策将精准针对对美国国家安全构成真正威胁的领域,而非广泛地推动美中技术生态系统和经济的脱钩。沙利文说,美国已经并将继续采取相关措施,但未透露进一步措施的细节和时间表。

特朗普方面,早在去年6月,他就曾在一段竞选视频中公开表示,如果当选总统,他将取消美国对中国的贸易最惠国待遇。相关测算称,该举措将把中国输美商品的关税提高至超过40%。

《华盛顿邮报》1月27日援引不愿具名消息人士的话报道,特朗普正在考虑胜选后对中国输美商品加征60%关税。特朗普2月4日在福克斯新闻台一档早间新闻节目中表示,他甚至可能对华加征超过60%的关税。他同时又说:“我希望中国取得巨大成功,真的。”

从目前迹象来看,无论拜登连任还是特朗普回归,新一届美国政府对华经济政策或许都不容乐观。现在距离大选投票日还有9个月,候选人的各种表态存在以拉票为目的的浮夸成分,胜选候选人上台执政后往往会采取比竞选时更加务实的政策。

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