近期，云南省围绕“加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心”的定位，提出了实施“两亚数字合作专项”，共建“数字合作策源地、大通道和服务网”的新构想，加强与南亚东南亚国家合作，实施数字建设助力提速、数字合作扩大深化、数字合作机制打造等六大专项行动。相关专家和业内人士建议，云南面向南亚东南亚开展数字产业合作，宜重点发展跨境电商和海外仓，着力发展数字服务贸易，加快数字大通道建设。
实施六大专项行动提速数字化聚合发展
基于“两亚数字合作专项”，云南省提出的目标是，力争到2025年，南亚东南亚国家数字发展获得提速，数字合作获得扩大；到2027年，南亚东南亚数字合作成为具有世界重要影响力的合作平台，构建更具合力活力的“两亚”数字合作伙伴关系，共建“两亚”网络空间命运共同体，共享数字合作发展机遇和红利。
云南省工业和信息化厅提出，加快从物理空间建设面向南亚东南亚国际辐射中心的同时，从网络空间加快构建“两亚”数字辐射中心和合作服务体系，以双空间推进，齐聚多方力量，按照共商共建共治共享原则，携手南亚东南亚国家，具体实施数字建设助力提速、数字合作扩大深化、数字合作机制打造等六项行动。
具体而言，一是数字建设助力提速行动。重点从顶层设计提速、基础设施提速、重点应用提速、网络安全提速四大方面，协助制定专项规划和实施方案，打造高效的政务网络体系、算力体系，加强数字化应用设置建设。
二是数字合作扩大深化行动。旨在从扩大跨境基础建设和互联互通、扩大“两亚”跨境数字贸易服务。
三是数字合作能力提升行动。通过智库战略研究引领能力、政府政策规划制定能力、企业“两亚”合作推动能力建设，加快凝聚合作共识。具体而言，云南拟组建“两亚数字合作产业联盟”，并举办“两亚数字合作培训班”。
四是数字合作机制打造行动。通过在“两亚”设立数字合作促进中心，在云南设立数字合作能力中心，依托各类产业园区，打造集展示、交流、培训、孵化、应用、交易、法务、商务等综合服务为一体的“两亚”数字合作促进中心。
五是数字合作机制打造行动。云南省将建立高级别数字合作组织机构、举办高规格“两亚”数字合作发展大会、健全高能级数字合作协同环境，从而更好地发挥企业作为“两亚”数字合作主体作用，推进知识产权合作，强化数字创新与数字服务贸易知识产权保护。
六是数字合作先行建设行动。云南将持续推动信息通信基础平台、基础智算平台、“多语言+”赋能平台、数字技术研发创新平台、安全保障平台、战略研究平台、人才培养交流平台、商务服务平台、展示交流平台打造，从而构建完整产业体系，完善“一核、两带、四基地、多集群”布局产业。
近期，云南省将组建智库、产业两支服务联盟，落地智库和产业基地，启动建设数字经济先行区，推动建设大通道、服务网，建设“两亚”数字服务贸易昆明示范区等。鼓励企业提出“两亚”发展规划和需求，开发“两亚”定制化产品，设立“两亚”窗口或平台公司。
拓展南亚东南亚数字产业发展新机遇
业内人士分析，云南作为我国面向南亚东南亚开放的重要门户，具有独特的区位和资源优势，打造面向南亚东南亚数字合作平台，既有利于国内优秀企业“走出去”发展，更有利于在“双循环”新发展格局下主动将云南资源禀赋融入国家战略，进一步拓展南亚东南亚数字产业发展新机遇，开辟国际发展新空间。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前全球正迎来以人工智能、量子科技、生命科学为代表的新一轮科技革命，数字技术和人工智能是主导未来产业发展潮流的战略方向。南亚东南亚数字经济发展十分活跃，为云南数字经济开放合作创造了重要基础。
中国电信集团国际部副总经理冯武锋分析，在当前复杂国际政经环境中，携手推进南亚东南亚数字合作具备较强的确定性。发展的确定性方面，南亚东南亚数字经济年复合增长率超过20%，公有云市场年均增长率超过25%，互联网用户数三年增长超过1亿人，数据中心年均增长率超过12%。需求的确定性方面，南亚东南亚积极布局智慧城市、大数据中心、海陆缆等建设，数字经济应用场景丰富。互联的确定性方面，南亚东南亚互联网用户社交媒体渗透率超过60%，社交媒体平均使用时间在全球排名居前，渴望与世界互联。
据悉，“两亚数字合作专项”得到了华为、腾讯、抖音、小米等50余家国内数字经济领域头部企业的积极响应。目前，云南省有关部门、地方与相关企业已签约“两亚”电动汽车服务网络平台、“两亚”通信基础设施、河口自贸区电子消费产品等一批重点项目。
宜着力发展数字服务贸易加快数字大通道建设
多名行业专家、企业代表就云南实施“两亚数字合作专项”提出了一些操作性建议。
王一鸣建议，立足资源禀赋和产业基础，云南推进“两亚”数字合作要重点发展跨境电商和海外仓，发展数字服务贸易，发展面向南亚东南亚的国际通信业务，探索数字人民币和移动支付“走出去”等。
当前，信息化向数智化加速演进，网络技术创新不断涌现。中国工程院院士邬贺铨指出，云南推动“两亚”数字合作，要着力让中小企业可以便捷了解国家政策、境外国家法规、市场机会等，方便跨境贸易。建议由政府主导建设面向南亚东南亚服务的云智平台，加快探索数据跨境便利化措施，助力数字产业国际发展。
冯武锋建议，加快以云南为枢纽的南亚东南亚数字大通道建设。具体来看，应建设中国—南亚东南亚“一带一路”海陆缆新通道，打造“空天一体”湄公河流域通信圈，打造以昆明国际出入口为基础的中国—南亚东南亚数字经济业务汇聚点，建设区域数据汇聚中心，发展数字平台+AI等。
