ABB董事长冯恩博

1. 引言

城市化正让中国变得更加繁荣，但却让城市面临巨大的压力，因为需要为更多的人提供社会服务、土地、能源、水资源和体面的居住环境，北京这样的大城市还希望优化自身的产业结构，发展更多的高附加值和服务型产业。

如果想要成为像伦敦、东京和纽约那样的国际大都市，北京就必须像筹备2008奥运会一样，大力改善环境、基础设施、工业和生活质量。

中国的城市和农村发展成就非凡。我将在报告中提出一些善意的建议，从成功的关注点和决心来看，大家可以相互学习，我们西方人可以从你们那里学习很多，你们也可以从我们那里学到很多。

北京是世界上最伟大的城市之一，其作为中国的政治和文化中心的重要意义显而易见。很少城市能够像北京一样拥有近千年的建都史，这比一些国家存在的时间还要长很多。

我将根据我的观察，和大家共同探讨如何超越目前发展水平的方式。中国拥有独特的机会，可以应用目前的技术和创新型思维方式进行跨越式的发展，超越发达国家。发达国家在其自身经济发展周期早期所做的投资和决定一定程度上束缚了他们的发展。

跨越式发展的理念意味着发展中国家可以避免发达国家必须经过的中间发展步骤，可以另辟蹊径，达到发达国家的高水平生活。

创新是跨越式发展理念的基石。创新并不只是发明新技术，也包括采取新的方式对现有技术进行改造。中国不需要先打造19世纪或20世纪的工业基础，再去建设基于生物科技或纳米科技或信息技术的21世纪。

举例而言，中国有大量尚待释放的新增长机会，政府可以明确地将增效节能全面运用于各个方面，如在城市规划、建设、交通、工业发展、发电等领域采取能源管理政策。

城市规划中潜在的跨越式发展机会包括：以适宜的步行距离为半径发展快速交通；扩建高铁网络（日本二战后优先发展高铁，而不是道路建设，这也许可以作为指导建议）；节能建筑设计和建设（住宅、商业和工业建筑物）；重点关注工业过程中的增效节能；利用税收和相关的规章制度激励消费者购买安装最有效内燃机的小汽车（同时支持电动汽车的发展）。

交通领域的温室气体排放增速超过其他行业。因此，应该奖赏应用低耗能技术开发大家买得起的汽车的企业，从而直接超越内燃机汽车的发展历史。中国也许比西方更容易转向发展燃料电池车或电动汽车，因为中国将现有汽油/柴油加油站转化为充电站或者氢气充气站的加油站网络要比西方小。

为了实现这一宏大目标，北京必须继续为高附加值研发活动和知识型制造业打造更为坚实的基础，通过营造世界级的品质生活吸引所需的人才，激发这些富有竞争力的行业继续发展。

ABB将持续支持北京转变产业重心和打造宜居城市所做的努力。在这篇报告中，我将提出一些建议，以减轻城市化给北京带来的持续压力，并将重点关注如何扩大北京的高附加值产业的规模，以及如何改善北京的服务、基础设施和生活质量。

2.改善北京的产业结构

根据北京市《“十一五”产业结构调整指导意见》（2007年11月），北京将努力打造以现代服务业和高新技术产业为双引擎，以现代制造业（如汽车和装备）和基础服务业（如教育和卫生健康）为双支撑的产业格局。

如今，全世界大约一半到四分之三的财富并非源于产品生产，而是源自服务业[ “隐藏的财富：科学对服务业创新的贡献”，皇家学会，2009年]。

自2006年起，服务业占北京GDP的比重就超过了70%，比全国平均水平高出30多个百分点，显示了服务业在这个城市的重要性和发展程度。这样的情形并非北京独有。在发达国家，服务业占GDP和就业的比重超过三分之二；在发展中国家，服务业也正显得越发重要。因此，了解服务业的发展历程、发展方向以及如何改善服务管理，就显得十分重要。

服务业是欧盟27国1450万家企业的主要经济活动，2005年创造了11.974万亿欧元，为7600万人提供了就业岗位[ 欧盟统计局，欧盟委员会，2008年]。

北京的服务业包括零售和分销、金融服务（包括银行和保险）、酒店业和旅游业、休闲娱乐业、以及专业和商务服务（包括会计、营销和法律）等。

通过继续发展金融、文化创意产业和旅游业等现有的服务业，北京可以获益良多。另外，还可以进一步培育其他的服务业，如商务服务、体育休闲，或者提升物流、商贸和房地产等服务业。

● 将北京文化和历史资源转化为资本优势

与中外其他城市相比，北京在历史文化领域具有非常明显的优势。作为八朝古都，北京拥有数量众多的文化和历史遗迹。因此，发展文化产业的潜力非常巨大。

巴黎（人口210万，巴黎大区1200万）市区和郊区拥有157家博物馆（包括19家国家级博物馆）；华盛顿特区（人口530万）拥有150多家博物馆和文化中心；伦敦（人口750万）拥有184家博物馆，其中包括22家国家级博物馆。相比之下，截至2009年底，北京（人口为1700万）只有151家博物馆可供市民参观，而且其中很多博物馆需要改进管理方式，或者改善展览模式。

《中国日报》曾援引北京市文物局官员的话说，北京将翻新现有的博物馆，同时私人博物馆的数量也将大大增加。[ 2010年2月《中国日报》“博物馆将迎来黄金发展年”]作为良好的发展起步，北京应该继续坚持下去。举例来说，十年前，上海意识到了文化魅力的重要性，开始实行“百家博物馆”计划，这一目标现已基本完成。然而与北京相比，上海的文化资源要匮乏得多。

2008年，北京的文化、体育和娱乐业增长了近30%，但在全市的服务业总产值中，所占比重依然很小，仅为4%。这说明该产业还有很大的发展空间。

在很多世界大都市的经济中，服务业占据支配地位。以纽约和伦敦为例，其服务业的比重都超过了85%[ 香港贸易发展局www.hktdc.com]。

● 发展高技术产业

现代服务业通常需要大量的高科技投入，因此，服务和高科技的结合不仅合乎逻辑，而且也是大家所希望的。

2008年，高技术产业和现代制造业占北京工业产值的比重已经分别达到了23.8%和38.6%。北京希望基于“硅谷”集群发展理念，提升高技术和现代制造业的所占比重。美国加州的硅谷几十年来的繁荣正是依赖于一批成功的电子、软件和互联网服务企业，从而形成了一系列可持续发展的、高附加值的知识型产业。

北京已经做了很多的努力，但仍然需要继续吸引这类推动创新的知识型企业，并加以支持，才能实现目标。高附加值企业生产率较高，污染较小，而创新几乎就是经济竞争力的代名词。

北京已经具备了实现这一目标的一些关键要素，这里有很多一流的高等学府和大量的研究生，这对北京希望发展的产业而言，都非常具有吸引力。

中关村科技园区坐落于北京的西北部，地理位置非常优越，位于中国两所顶尖大学之间，并且得到了中国科学院的大力支持，这是吸引企业家在中国建立高科技企业的主要因素。中关村被誉为“中国的硅谷”，已经成为中国电子、计算机和生物制药的重要创新中心。

要在北京其他地方复制中关村取得的成功，北京的一些工业中心必须加以转变，提供高科技企业需要的基础设施。中关村科技园区的例子说明，教育和研发的结合可以有效实现这种转变。

这一方法也帮助美国匹兹堡市成功实现了转型。转变的种子在上世纪80年代就已经在这座工业重镇种下：当时该市制定了一项发展计划，利用当地大学将政府基金投入技术研究领域。企业家因此在计算机软件和生物技术等领域大量投资。如今，匹兹堡市两个最大的行业分别是教育和医疗，这两个行业具备良好的抵抗经济衰退的特性。

匹兹堡以前是一个钢铁中心，如今，教育和创新是这座城市最重要的资源。尽管人口不多（312,000，整个大都市有250万人口），匹兹堡拥有多所大学和图书馆，是美国少数几个拥有多所大型研究类大学的地区之一，包括卡内基梅隆大学、匹兹堡大学和匹兹堡大学医学中心（UPMC）。

顶级教育和研究对一个城市和地区的价值无论怎么说都不为过。匹兹堡大学医学中心是美国最好的医疗机构之一，Jonas Salk在这里研发出了小儿麻痹症疫苗，Thomas Starzl则在这里完善了器官移植手术。

在北京1.68万平方公里的土地上，播撒能够“驱动”高科技发展的种子，有助于北京更容易地、更实际地实现产业结构的转变。很明显，创新集群聚焦于专门领域的专业知识和彼此相关的业务领域，可以为城市（不管其规模如何）的工业和经济发展创造大量机会。建设高素质人才吸引投资的重要性，无论怎么说也不为过。

中国正在大力培育能够实现技术产业化的中小企业，中国大约有500个科技企业孵化器支持这类公司的发展。中国一流的科技园区、科技企业孵化器和企业孵化器都坐落在北京。
北京应该继续吸引和鼓励私募股权投资公司在此开展业务，投资于高科技、高附加值行业，帮助北京实现转型目标。政府可以为大学提供资金，开展对其他投资者来说过于超前的“蓝天”工程，以加快这些创新集群的发展。他们可以快速推动创新，将“技术上可行”的创意转变成“具备商业吸引力”。

政府可以推动产业界和学术界之间的相互合作。企业家可以发掘学术界那些具备发展前景的项目，使之实现产业化。企业家了解最终用户的需求，对市场有着深刻地了解，因此能够更好地理解这一技术产业化过程。在有些情况下，政府自己可以成为早期的消费者或开发合作伙伴，以减轻新兴技术市场需求的不确定性。

美国是最能说明创新能够带来高回报的国家。多年以来，华盛顿一直是美国基础研究的主要支持者，也是应用研究的主要资金渠道来源。1945年以来，没有哪个国家在基础研究方面的投入能够超过美国。自1953年起，这些资金的四分之三——1.2万亿美元（考虑到通货膨胀的因素）都来自联邦政府。[ 2009年7月-8月《哈佛商业评论》“新世界中的全球竞争力”]

通过为知识提供资金、支持高素质的科学家和技术人员、以及高度重视充满活力的研究型大学（这些大学对于私营企业实验室极具吸引力），美国政府已经成为推动美国创新产业化的决定性因素。

政府资助的研究产生了大量的研究成果，如大幅增加了农业产量的杂交玉米。政府资助的研究为构建美国在半导体、芯片设计、航空和卫星通讯领域的科技和工程能力做出了很大贡献。北京也希望大力发展这些高技术产业。

除了支持高科技企业发展的高水平教育和学术研究外，政府还可以提供知识型经济所依赖的基础设施，包括大量高效的硬件基础设施。

● 继续发展现代工业和提高能源效率

最后，北京应该继续关注现代产业基地的开发和发展，选择具有明显竞争优势的企业，如汽车和装备制造业。

装备制造业以自动化技术研发和系统集成为重点。数控机床、智能仪表和自控系统、输变电设备、印刷机械、以及电子信息等高端工业，可以为服务和高科技产业提供支持。

这里需要特别提出的是支持电动汽车（如交通运输电气化）的电力驱动引擎，以及相关的电力（包括变流器）和自动化设备，加上相关的基础设施，这有助于减少二氧化碳排放和空气污染。

基于强大的服务和高科技产业，就可以培育其他领域的高端制造商，如生物技术和医药、新能源和环保行业（包括风能和太阳能领域的设备供应商）。

北京奥运会之前，北京做了大量的工作减轻城市的空气污染、搬迁了一部分重工业企业、制定限行政策缓解交通压力。

许多企业已经更加清楚地意识到降低和控制能源消耗的迫切性，但是还有很多工作要做。ABB认为，能源审计是很重要的第一步，包括详尽的能源消耗分析和详细的改进计划。

这有助于帮助能耗大户，如钢铁、水泥、造纸企业，确定哪些生产环节可以实现节能。

ABB将这一方法运用到了我们在重庆的变压器工厂，2007年的能源审计表明，采用低成本措施就能轻松节约10-20%的能源。2002年至2007年，尽管ABB扩大了产能，ABB仍将其在华企业的单位收入耗电量降低了48%。
 

2006年，ABB与广东省签订了协议，为该地区的公司提供增效节能的建议，旨在帮助广东省实现到2010年单位GDP能耗降低16%的目标。

迄今为止，ABB已向高能耗行业的1000多家公司提供了节能培训，涉及石化、建筑材料、钢铁、纺织以及纸浆和造纸业。

ABB在中国为广纸集团实施了第一个能源管理计划，其中第一步就是能源审计。通过在中国南方最大新闻纸制造企业的现场能效评估，界定出18个节能降耗的主要机会，为客户带来的潜在成本节省每年可达270万美元。

从能源审计开始，到评估损失和确定可能的解决方案，ABB帮助很多欧洲公司提高了工厂能效。2009年，欧盟委员会为ABB颁发了一个奖项，旨在表彰ABB为欧盟委员会“电机挑战”计划所做的贡献。该计划于2003年开始实施，旨在帮助公司改进电机驱动系统的能效。

ABB认为，政府在提高能效方面扮演着非常重要的角色。最近，ABB与中国工业和信息化部以及世界自然基金会签订了合作协议，开展能效方面的培训。北京是这些合作协议中确定的主要城市之一，旨在帮助市政府在本地区内建立能源审计计划。

3.加强硬件基础设施建设
有关北京交通堵塞和高房价的报道频见报端。道路堵塞、空气污染和经济型住房匮乏对经济发展不利，这些因素不利于北京吸引到所需的企业和人才，从而难以实现北京成为国际大都市的目标。

政府正将重污染企业搬离居民区，同时中国的可再生能源发电产业正迅猛发展。因此，只要努力解决交通问题，不仅可以改善北京的空气质量，同时也将提高北京市民开展日常工作的出行能力。根据北京市交管局指挥中心的统计，目前，超过90%的北京道路超负荷运转。

美国洛杉矶的经验表明，仅仅修建更多的道路应对越来越多的车辆并不能解决交通拥堵问题。洛杉矶也以交通堵塞闻名，平均每名司机每年因交通堵塞浪费72小时，创造了美国的最差纪录。[ 2008年福布斯调查]在洛杉矶，通勤族唯一可以享受到的好处是驾驶距离较短，因为市政府在市中心以外的地区开发了很多商业中心，所以很多上班族不用远离自己居住的郊区去上班。

目前，北京有车族的驾车距离远超洛杉矶、东京和伦敦这样的大城市，他们需要更频繁地驶入北京的市中心，那是大多数中央和地方政府办公楼以及北京商业和文化中心的所在地。[ 2008年福布斯调查]通过均衡分布北京通勤族的目的地（就像洛杉矶那样），可能会有效改善核心地区交通堵塞的现状。

鼓励乘坐公共交通是另一个可行的解决方案。不管交通距离的长短，中国大城市总体公共交通的平均使用率（10-35%）远低于发达国家同等规模的城市。[《中国城市公共交通发展的思考与建议》，Feng Liguang、Jiang Yulin、Wu Hongyang，2009年]

目前，北京每天的公交运输量大约为1,360万人次，比2008年增长了大约11%。但是，大部分的增长可能源于总人口的增加，而不是由于市民放弃自驾车。由于北京的公共交通存在很多问题，如平均时速只有10公里（比自行车还慢）、等待时间长、换乘不便并且混乱，以及不准时等，这让很多人因此放弃了使用公共交通。[《拥挤的城市》，《北京周报》，2009年12月，www.bjreview.com.cn]

北京应该最大程度地利用公交专用车道，特别为那些在交通高峰期驾车的人士，提供另外一种更快速和更经济的选择。

比如，哥伦比亚首都波哥大2001年开始运行TransMilenio低成本快速公交系统，该系统每天的平均运输量达160万人次，从而淘汰了7,000辆小型私营公交车，将燃油消耗量和尾气排放量降低了59%以上。

得益于广泛的公交线路和使用高效柴油发动机的公共汽车，这一系统每小时每英里运送的乘客比世界上几乎所有的地铁都要多，而地铁每英里的建设成本和维护成本分别是该公交系统的30倍和3倍。[纽约交通与发展政策研究所]

北京应该继续发展和扩大快速公交系统（包括轻轨），从而将市中心与地铁网络之外的区县连接起来。目前，北京正在新建13条地铁线路，加上6条运营中的线路，到2015年，北京的地铁总里程将达到561公里。相比之下，伦敦地铁里程长达400公里，但已经很难在高峰期间满足其不到800万的人口。[伦敦交通，2010年]北京地铁的发展速度让人惊叹，如果北京要为庞大的市民提供充分的交通服务，并赶上其1.68万平方公里面积上的人口增速，在修建地铁的同时，北京还应该开展其他工作，建立覆盖范围广泛的一体化公共交通网络。

提高公共交通的数量、质量、效率、速度和一体化将鼓励更多的市民选择公共交通。比如在伦敦，轨道交通满足了76%的交通需求，小汽车（包括出租车）满足了13%的需求；而在北京，轨道交通满足了6%的交通需求，而小汽车（包括出租车）满足了37%的需求。[ 同上]

最后，从减少污染和发展交通技术来看，北京应该开发一个可以支持电动汽车（正如第二点中提及的）供电网，赢得额外的竞争优势。

类似于这样的挑战同时孕育着解决当地问题和进一步优化北京产业结构的机会。例如，除了开发零排放汽车技术，北京还可以发展大规模交通系统设计的实验中心，并将获得的经验教训用于解决自身的实际问题，同时向国内外城市出口这些技术。

住房同交通一样，也是北京的另一大难题。

近年来，北京房价一路飙升。直观地看，北京住房均价大约每平米3,700美元，与东京房价相当，但是北京的平均收入还不到东京的10%。

中国70个大中城市（包括北京、上海和广州）今年3月的房价较去年同期增长了11.7%，一些报道显示，北京和上海的白领们已开始考虑到生活成本较低的二三线城市发展。

如果在城市工作的人无法承担其生活成本，那么建设成世界最具吸引力的城市也没有任何意义可言。尽管依然是众人向往的旅游胜地，北京现在是世界上消费水平最高的十大城市之一，而北京的生活质量却远远不如其他城市（在143个城市中，排名第113位）。[美世咨询，2009年生活质量调查， www.mercer.com]

该调查覆盖了六大洲的143座城市，计算了每座城市200多个项目的相对成本，包括住房、交通、食品、服装、家庭用品和娱乐。

中国政府已经采取了适当的措施控制炒房行为，并将70%的房地产开发用地用于保障性住房、中小套型普通商品住房的开发，以及棚户区改造。

政府还将增加土地供应量用于住宅性房产的开发，以控制投机性购房行为。炒房行为因推高了房价而广遭诟病。

中国政府推出了一系列措施控制炒房行为和房价的过快增长——例如更高的首付比例和利率以及买房户口限制。或许，学习一下世界上最稳定的房产市场——德国的经验会有一定帮助。

在德国，任何拥有年限短于10年和以盈利为目的而出售的房产都会被征收投机买卖税，很多国家都利用这一工具控制炒房，征收税率随投机收益的增加而增加。纳税额的计算通常基于房产年限的长短和收益百分比。

在其他地区，政府还会利用土地和开发管理法律控制过度的投机行为，例如建设影响费（因房地产开发而必须修建或增加的新基础设施的成本）、区划条例和（土地）再细分规范。

难以找到住房和工作将使北京失去大量年轻的大学毕业生，他们收入微薄，处于失业或半失业状态，曾经怀着过上美好生活的想法来到城市追梦，他们就是中国社会学家廉思博士所称的“蚁族”。

金融危机和住房紧张的状况加剧了毕业生的就业压力，北京的相关机构应将大学生就业问题放在他们的工作首位。

北京还应该考虑采取更多的措施，吸引有才华的大学毕业生留在北京，例如，开展实习生计划，改进休闲娱乐、文化和医疗设施，进一步改善环境。

4.改善服务和软件基础设施
新加坡是一个促进知识型、高附加值行业发展，实现转型的成功案例。除了稳定的基础设施、低税率优惠措施和良好的生活品质，没有官僚作风也是企业在新加坡开展业务和设立地区甚至全球总部的主要原因，在新加坡创建企业仅需6天时间，而在中国则需要35天。[    世界发展指数数据库，2009 （2006年的数据）]

加大补贴的发放范围和力度，可以鼓励企业到北京注册或者迁至北京，同时也要减轻程序性工作给公司带来的负担。

为高附加值产业建立基础设施没有什么捷径可走，但是淡化官僚作风、保护知识产权和培养高素质人才是三个非常关键的要素。

想要变成国际大都市和全球的高附加值产业中心意味着中国高校的教育和培训应该更注重增强全球化技能，比如，英语是今天的世界性语言，同时也是北京应该帮助市民培养的重要能力之一。

一流的科学期刊都使用英语，所以中国研究人员应该掌握这门语言，以了解自己所在领域的最新知识。

与欧洲和北美那些经常以团队组织开展活动的学生相比，中国学生在项目或团队工作中获得的实践经验少之又少，如果他们想在跨国公司工作，他们就需要这方面的经验。

中国已经大大完善了保护知识产权方面的法律体系，进一步加强知识产权保护是吸引资金进入知识型产业最重要的方法之一。

有迹象表明，知识产权保护不断得到改善。今年，一家英国公司成功起诉了两家侵犯其电气控制专利权的中国制造商。最近，上海一家地方法院宣判，一家具有国有资产背景的保险公司侵犯了微软软件[ “微软打赢中国首起大型企业侵权案”人民网，2010年4月22日]。

任何说明中国法治取得进步的事件都能推动企业在新技术方面的投资。

国际商会在联合国召开的一次应对气候变化技术开发和部署大会上表示，知识产权，尤其是专利权，是确保减排技术发明、开发和部署方面获得私人投资的主要方法[ “解决气候变化问题的技术开发和部署”，2008年11月，波兰波兹南]。

如果企业明确知道他们可以因为自己的成功而获益，那么它们就会投资，前提就是可以通过知识产权保护他们的收益。保护国外企业现有的知识产权也应该成为当地法规的重点，从而建立一个可持续的“技术”环境，这也有助于发展本国的知识产权。

知识产权提供了一个框架，根据这个框架可以制定技术转让方面的法律协议。在专利的早期阶段，知识产权可以推动研发进程，并鼓励技术传播。专利权要求对技术进行发表，是一个对研发很有价值的工具。

世界银行的调查显示，知识产权和外国直接投资项目之间的关系在东欧和前苏联得到了很好的体现：

“加强知识产权保护可以推动外国投资者从注重分销转移到制造业务。结果表明，知识产权保护弱，会对投资产生消极影响。另外，知识产权的执行力度也会影响投资的类型：如果知识产权保护弱，企业就会避免投资当地的制造业，而只注重分销。这些事实都说明，切实的知识产权保护会鼓励正式的技术转让。”[ “知识产权与发展，近期经济研究总结的教训，”国际复兴与发展银行/世界银行2005年]

5.提高生活质量
人们选择居住地的时候，尤其对那些有小孩的人来说，污染情况是一个重要的考虑因素。过去十年中，中国的二氧化碳排放量成倍增长，为数众多的小工厂、重型卡车和大量的汽车给北京带来了巨大的影响。

除了上文讨论的可供选择的交通计划外，要解决目前的污染问题，北京还需要对现有污染和能效标加强执行力度。

污染带来的代价很大。根据2007年进行的一次民意调查，在274家接受调查的香港公司中，有52%的公司表示，由于空气污染程度持续恶化，它们必须提供更高的待遇才能从国外吸引人才到香港工作[翰德调查(http://hk.hudson.com/documents/emp_asia_Press_Release_Air_Pollution_effecting_HK.pdf)]。同一项调查还显示，44%的受访者认为空气污染是促使国外人才离开该地区的原因之一。

得益于重工业和汽车尾气排放的减少，北京在改善环境方面取得了明显的进步。另外，增加绿地面积也将大大改善这个城市的面貌。

20世纪80年代，北京还有很多的田野和自然湿地。但从那时开始，北京以指数级的方式快速发展，这些地方很快都消失了。然而，其他大城市的经验表明，通过详尽的规划，可以恢复许多自然资源。

这一点很重要，因为城市公园和空旷的绿色空间对城市的生活质量来说，具有战略性的重要意义。城市的公园、森林、绿化带、树木和水资源可以净化空气和水，过滤风和噪音，帮助稳定微气候。它们还能起到独特的社会和心理作用，这对城市居民的幸福至关重要。

过去十年中，拥有1,500万人口的印度首都新德里增加了绿化面积，大大改善了城市的面貌。过去三年中，通过大规模的政府种植计划（每年种植150万株树苗，并且立法规定每砍一棵树就要种十棵树[ “打造一个现代化的印度城市：德里首席部长专访，”《麦肯锡季刊》，2007年]），新德里出现了27个城市森林，包括7平方公里非常茂密的森林，而这在两年前是根本见不到的。[ “森林覆盖面积创造了世界记录，”《印度时报》2009年12月4日www.timesofindia.com]

根据《印度森林调查》，新德里有超过20%的地区为树木和森林所覆盖，总绿化面积达到了300多平方公里。北京的植树造林委员会也绿化了数千公顷的土地，种植了数百万棵树苗。这些工作应该继续，并在尽可能的情况下进一步深化。

近年来，城市农业给一些人口密集的地区带来了重大影响，这一实践应该得到提倡。20世纪90年代，北京市政府决定，将城市农业作为满足城市食品需求的重要手段。如今，北京市内、周边和附近发展的种植业不仅为居民们提供了更安全、更健康的食物，而且还促进了农民的就业。

北京的城市扩张吞没了太多的绿色空间，我们可以设立一个开发界限，将经济发展限制在这个区域内。研究表明，城市中聚居人群的能源使用效率比分散居住的居民要高18%。[ 同上]

限制城市扩张的政策可以保护附近的自然资源，鼓励大家在控制区域内谋发展。早在1980年，美国俄勒冈州的波特兰市就建立了城市开发边界，它严格限制了城市边缘外的开发活动。这一措施没有像评论家预测的那样限制经济的发展，相反，它却增加了市区的就业机会，原因就在于在这个边界内，涌现了大量的高科技企业。

这座宜居城市郊区附近的森林、果园和小溪帮助吸引到了惠普、英特尔和现代这样的大公司。《纽约时报》称，公司都想吸引那些“将生活质量看得和薪水一样重要的高素质员工”。

“新城市主义”坚持类似的空间原则，但限于邻近社区。它提出了这样的城市愿景：功能多样、住房类型多样、布局紧凑、有吸引力的公共空间、适合步行的街景、明确划分的中心、多种交通选择等，医疗、图书馆、零售和政府服务等基础设施应该集中在主要的公交站点和十字路口附近，以便尽可能提高便捷性。[ 同上]

一些计划者建议创建紧凑型城市，拥有许多“节点”，这些节点彼此挨得很近，人们可以走路或者骑自行车从家赶到工作的地方和娱乐场所。大规模的公共交通可以连接这些紧密的节点，为人们创造了一种有效的生活方式，让他们可以高效地在更大的区域内活动，而无需借助私家车满足自己的出行需求。[《小星球上的城市》Rogers, Richard and Philip Gumuchdijian，2002年，东京] 

匹兹堡的RiverParc项目是紧凑型多节点城市的成功案例。这个六英亩的社区拥有大约700个住宅单元、宾馆、画廊、零售和办公区以及公园和绿地。居民们在这个非常适合步行的地区生活和工作。

东京有很多人口密集的社区，但是这些社区都配备了高度先进的公交系统。由于人们可以走路和骑自行车去很多地方，东京人均能耗水平日本最低。

要成为真正的国际大都市，北京还应建立更多的文化中心，如东郊的宋庄。强大的文化基础有助于北京变得更有活力，更宜居。

自1994年成立以来，宋庄已成为中国最大、最知名的艺术家社区之一，这里生活着2,000多名艺术家，是北京最大的艺术家聚居地。这个聚居地也得到了国际人士的赞赏，并取得了很大的成功，每年那里都会举办艺术节，还新建了一个博物馆和一个艺术中心。

北京应该扩展文化创意产业区，如奥林匹克公园和动漫城。同样，北京还应该开发石景山游乐园之类的项目，石景山游乐园将扩建成中国最大的户外娱乐中心。

对于那些可以随意设址的公司，他们更会选择能够吸引优秀人才的好地方。一个国际大都市需要好的公路、交通和相关的基础设施满足市民的需求。而一个不能回避的问题则是，如何平衡大都市所需的市政工程和一个城市应该保留的价值，如群落、社区、历史感和归属感。

最后，即便是那些汽车大行其道了很多年的地方，其实也有希望回归到可持续的生活方式。首尔将市中心6公里长的高架公路改建成了1,000英亩的公园，并且恢复了一条被混凝土掩埋了45年的河流，如今两岸绿树成荫。

只要改变相关的交通措施，如加大公交服务，限制私家车和提高停车费，交通拥堵问题可以得到缓解。如今，这条河两岸的可吸入颗粒物减少了三分之一。令人惊奇的是，生态系统也恢复了——鱼、鸟、昆虫和植物也都回来了，人也回来了。每天平均有大约9万名行人来河岸散步，而这里却曾是16万辆汽车和卡车川流不息的高速公路。

开发活动所产生的结果至少应该是好的，而且我们希望比它所替代的事物还要好。

6.结论

在亚洲，人们正以令人惊叹的速度将计划付诸实践，在几乎所有的清洁能源技术生产方面，中国、日本和韩国已经超越了美国。接下来的五年中，这些国家在这些领域的投资将是美国的三倍。[《觉醒的猛虎，沉睡的巨人》，突破研究所和信息技术创新基金会，2009年11月]

通过关注和开发特定领域的技术，把北京打造成更宜居和工作的地方，让人们的创造潜能得到充分的发挥，北京可以鼓励和加快高科技产业的发展。

要建设和维持高附加值经济，北京必须利用自身的优势（教育和行政中心、强大的信息通讯技术、研发和资金支持）。在这些方面进行投资是公司获取一流技术的主要途径，也是建设创新型高附加值经济的必要条件；

在享受国际大都市的好处之前，北京必须迅速扭转自己的弱势（如拥堵的交通、污染的环境、高昂的生活成本）；

主动营造一种鼓励创新的氛围，包括打造一个宜居的干净环境，以及鼓励实验、将失败视为学习机会的开放的文化环境；

加强优势。北京已经拥有了一流的、先进的教育系统，吸引着中国最优秀、最聪慧的学生和毕业生，而他们正是高科技、高附加值产业的中流砥柱；

维护市场秩序，创造一个公平的竞争环境，如知识产权保护等。

不管是在北京还是在中国的其他地方，只有坚定地加强技术创新的所有基础，包括高水平的教育和研究、种子资金的投入、法治的社会以及高品质的生活等，才能实现这样的发展。