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瑞士信贷——将北京打造为世界级城市的最佳实践经验


2012年05月20日   来源:中国国际贸易促进委员会北京市分会  


介绍
 中国和瑞士之间在相互尊重的坚实基础上进行的经济、科学和文化方面的交流可谓源远流长。今年,两国将庆祝双方正式建立外交关系60周年,贵我两国间密切的关系已结出丰硕的成果。两国的多个城市业已建立了姊妹城市关系:例如:昆明与苏黎世,弗里堡与长沙,北海与卢加诺之间。
 本报告根据我们对中国城市目前状况、及其巨大潜力的了解,着重分析世界级城市的特点,并介绍了将北京由全球重要城市打造为世界级城市的最佳做法。

世界级城市的特点
     根据我们对伦敦,纽约和苏黎等城市的观察,我们认为,一个世界级的城市应该具备以下特点:
 它是一个本土和海外优才都希望生活和工作的目的地。
 安全、秩序和法治明确、透明、且不打折扣。
 尤为重要的是具备先进的城市服务基础设施,四通八达的交通网络,可靠的公共卫生和医疗服务,发达的教育机构,以及丰富的娱乐设施和文化景点。
 有一个充满活力的经商环境,其特征为经济的高度自由化, 体现在城市劳动力市场,金融市场, 及贸易和外国直接投资条件的高度宽松和开放。
 有一个公平、合理的税收制度。事实上,就公共财政而言, 降低个人所得税率并不一定是坏事。相反,实行低税的城市往往具有强大的吸引力,能够吸引大量高端专业人才和企业家。香港和新加坡就是两个例子。专业人才和企业家对经济的贡献应该可以弥补因个人税收减少所带来的影响。
 大多地区性枢纽城市的特点是拥有充满活力的服务业及繁荣的金融服务业。一个服务型大都市应具备多方面的素质,包括拥有受过良好教育和熟练掌握英语的劳动力。此外,还要考虑人们能否公开获取信息,城市中是否有一流和价格公道的通讯设施的支撑。关于金融行业,市场高度开放,货币的完全可自由兑换和资本的自由流动都有助于进一步提高城市的竞争力。

有关北京和苏黎世的一些具体实例
 非常有趣的是: 北京和苏黎世有一些共同的优点。当然,考虑到瑞士的经济规模与国土面积,我们也只能在有限的范围内进行比较。
 两个城市都认识到了教育的重要价值。这两个城市都成立了世界一流大学,如:清华大学和北京大学或瑞士联邦理工学院和苏黎世大学。一些大学,如:北京大学,还特别成功地联手商界成立了大型公司,如:北大方正集团,它是中国软件、制药和金融业所涌现出的生力军。
 北京和苏黎世也在确保经济运行参数能够同时吸引新、老企业方面取得了圆满成功。瑞士金融市场对外国市场参与者完全开放和提供公平竞争的环境,从而使海外金融机构的数量在近期的金融危机期间进一步的增加,其中就有一家大型中资银行在日内瓦收购了一家子公司。
北京的发展
 在过去30年中,中国实现了史无前例的社会进步和现代化。
 这些变化的速度之快是惊人的,这为瑞士和欧洲的城市规划及其实施起到了积极的示范作用,特别是一些一流的基础设施项目的建设。我们同时高兴地注意到,中国也一直注意借鉴对瑞士发展公共交通和道路网络的成功经验。
 作为中国的首都,北京的新居民在不断涌入。这一情况促使住宅价格的进一步大幅上涨。瑞士在其不同发展时期也曾经历过类似的挑战,因为我国仍然是移民的重要目的地。为了确保房地产价格的可持续性和遏制投机,我国颁布了一系列涉及交易税和所有权的法规。例如,对在1-2年内出售所投资房产所得利润按80%-90%税率征税。
 2008北京奥运会突出了公共体育及娱乐设施的重要性。奥运会的成功和完美的组织、执行已经使北京向世界级城市的目标迈进了一大步。北京也建造了一系列的标志性建筑,当然包括由瑞士建筑师赫尔佐格和德梅隆设计的标志性建筑——“鸟巢”体育场。我们欣喜地注意到,中国城市规划者对于有机建筑结构和经得住时间考验的精巧设计表示出浓厚的兴趣。
 体育设施大量兴建与文化设施和活动的迅速增加形成互补,更加突出了北京的人文包容性和艺术多元化。相关的文化设施与活动包括:首都博物馆、北京今日美术馆、国家大剧院、及北京国际音乐节。

结束语
 今日的北京无疑是全球最具活力的城市之一,管理象北京这样一个国际大都会极富挑战性。随着全球发展的天平明确地向亚洲倾斜,规划北京下一阶段的发展就显得尤为重要,而且中国将引领这一变革。

2010年5月26日于北京