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“京澳洽谈会”专题推介介绍之三:北京城市交通服务专题


2012年08月26日   来源:中国国际贸易促进委员会北京市分会  

为进一步加强交通工作,2003年3月北京市组建交通委员会,统筹全市交通工作。近年来,北京加快转变交通发展方式,大力优先发展公共交通,努力缓解市区交通拥堵,全面推进首都交通科学发展,取得了明显的成效。

北京城市交通发展现状

一、交通基础设施情况

轨道交通建设逐步成网。全市轨道交通建设按照“加密中心线网、兼顾外围重点、稳妥有序发展”的思路稳步推进。截至2011年底,全市共有轨道交通运营线路15条,运营里程372公里;轨道交通车站215个,其中换乘站24个。

城市道路功能结构进一步优化。截至2011年底,全市共有城市道路里程6258公里、面积9165万平方米。其中快速路263公里、面积772万平方米,主干路861公里、面积2890万平方米,次干路629公里、面积1495万平方米,支路及以下道路4505公里、面积4008万平方米。共有城市桥梁1885座,其中立交桥系418座。

公路网络进一步完善。截至2011年底,全市市域公路总里程达到21347.1公里,公路密度达到130.1公里/百平方公里。其中高速公路912公里、一级公路999公里、二级公路3279公里、三级公路3679公里、四级公路12285公里、等外公路193公里。

枢纽场站体系进一步完备。截至2011年底,全市共有公共电汽车客运站610个,其中保养站15个、枢纽站8个、中心站21个、首末站566个。全市共有等级道路客运站场137个,道路货运站场8个。

二、交通运输发展情况

公共交通。北京市坚持大力优先发展公共交通,通过加大轨道交通建设力度、调整优化公交线网、施划公交专用道、实施公共交通低票价等措施,公共交通吸引力不断提高,2011年轨道交通日均客运量达到601万人次,公共电汽车日均客运量达到1369万人次,公交出行比例达到42.0%。

出租汽车。截至2011年底,全市共有出租汽车企业253家、出租汽车6.66万辆,完成客运量6.96亿人次。建成出租汽车调度服务系统,电话、网络订车日均达到2万次以上。

道路旅客运输。截至2011年底,全市共有省际客运企业15家,营运车辆1172辆,完成客运量2742万人次,所有车辆均安装卫星定位监控系统。共有旅游客运企业86家、营运车辆6797辆,完成客运量4526万人次。推进以旅游包车为主、其它客车、旅游班线为辅的旅游客运服务体系建设,逐步建成以北京市旅游集散客运体系为主导、布局合理、功能完善的旅游散客运输网络体系。

道路货物运输。截至2011年底,全市共有道路货运经营企业48866家,车辆155737辆,货运量2.33亿吨。

汽车租赁。截至2011年底,全市备案汽车租赁企业441户、备案车辆3.2万辆。2012年5月1日新《北京市汽车租赁管理办法》正式颁布实施,促进汽车租赁业规模化、集约化和网络化发展,鼓励、规范经营者提供租赁同城和异地合作服务。

机动车维修。截至2011年底,全市共有机动车维修经营业户6219户,其中一类企业696户、二类企业1985户、三类企业3477户,全年完成机动车维修量1242.8万辆次。

停车管理。通过实施改善居住停车条件、推动城市静态交通资源社会共享、完善轨道交通车站驻车换乘条件、调整中心城停车价格等举措,停车资源供给持续增长,使用周转率明显提升,中心城区拥堵状况有所缓解。截至2011年底,全市共有经营性停车场5787个、停车位147.1万个。

 三、北京城市交通发展政策措施

近年来,针对城市化、机动化、现代化进程加快带来的机动车快速增长、市区交通拥堵日益严峻的形势,北京市出台了一系列的政策措施,着力推进优先发展公共交通、优化交通出行结构、缓解市区交通拥堵、建设综合运输体系等工作。

发展战略。2005年4月,市政府颁布《北京交通发展纲要(2004-2020年)》,提出了调整城市功能布局、优先发展公共交通两大战略任务。2009年7月市政府出台了《北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划(2009年-2015年)》,提出实施“公交城市”建设、路网承载能力提高、交通信息化建设、交通技术创新与产业化发展、交通精细化管理和交通文明建设6大行动。

交通需求管理。2011年4月1日起,调整非居住区停车场白天收费标准,全市有2942个停车场上调停车价格,三环路内停车场停车数量有所下降,市民出行方式发生积极变化,小客车出行比例首次下降。

优先发展公共交通。2006年底,北京市政府出台了《关于优先发展公共交通的意见》,确定了优先发展公共交通“两定四优先”的总体思路,即确定发展公共交通在城市可持续发展中的重要战略地位,确定公共交通的社会公益性定位,同时,保证公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先。坚持实施公交低票价政策。自2007年1月1日起,取消了传统的公交月票,就低统一市区地面公交普票,实行持卡乘车成人四折、学生二折的优惠;自2007年10月7日起,轨道交通实行全路网单一票制、每人次2元的低票价政策,实现了低票价、全网“一票通”、“一卡通”、无障碍换乘;公共交通公益性定位和低票价政策,使市民公交出行更经济实惠。
缓解交通拥堵。2004年至今,连续制定并实施九个阶段缓解交通拥堵工作方案。自2008年10月11日起,实施按车牌尾号工作日高峰时段区域限行交通管理措施。2010年底,在城市快速发展、交通拥堵日趋严重的情况下,面对人口、资源、环境的压力,市委市政府科学决策,适时出台了《关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》,从科学规划和“建、管、限”等方面提出了28条缓解交通拥堵综合措施。2010年12月23日起,实施小客车数量调控政策,对小客车实施数量调控和配额管理制度,规定单位和个人需要取得本市小客车指标的,应当通过摇号方式无偿取得,2011年我市全年净增机动车17.3万辆,机动车加速增长势头得到了有效遏制。

四、与澳门合作领域及发展方向

澳门回归祖国后,仍然保持着最开放的经济体系,在交通立法、建设、管理方面有值得北京借鉴的地方,未来北京拟在以下方面与澳门加强合作交流:

交通立法。包括公交立法、停车立法,交通标准制定与实施规则等。

区域交通组织。包括重点商务区、居住区、交通场站周边交通缓堵工作研究;微循环系统建设管理等。

自行车、步行系统。自行车、步行系统规划、建设、管理情况等。