2017 北京国际友好商协会大会

加强产业合作 实现互利共赢

——在第二届北京国际友好商协会大会上的发言

市文资办副主任 刘绍坚

（2013年9月12日）

 

各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

很高兴参加今天的活动。中法两国加强文化创意产业领域的交流与合作，是一项互利双赢的好事。我谨代表北京市国有文化资产监督管理办公室向远道而来的法国贵宾表示热烈的欢迎！

北京是历史文化名城。文化创意产业是首都经济的支柱产业。2012年，全市文化创意产业总收入突破万亿元大关，实现增加值2189.2亿元，同比增长10%，占地区生产总值比重提升到12.3%。从业人员近百万，同比增长6.2%。全市上市文化企业51家，还有120余家企业财务指标达到上市标准，形成了A股市场独特的北京文化板块。今年上半年，首都文化创意产业收入4482.3亿元，同比增长8%。荣获“全国文化企业30强”称号的首都文化企业占全国总量三分之一。总体来看，北京市文化创意产业增加值已超过批发零售业、房地产业、商务服务业、交通运输业等行业，仅次于金融业，在第三产业中位居第二位，成为名副其实的支柱产业。

女士们、先生们、朋友们！

文化创意产业是一个新兴产业，其发展离不开政策支持。为保障和促进文化创意产业发展，北京市探索创新、丰富完善，逐步形成了“1+X”政策体系。“1”是指《中共北京市委关于发挥文化中心作用，加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》。“X”是指围绕“1”的总体要求和政策构想，针对解决北京文化改革发展重点难点问题，出台的一系列促进发展的政策。

目前，正在实施的政策有22项，包括《北京旅游商品扶持资金管理办法（试行）》、《北京市文化创新发展专项资金管理办法（试行）》、《北京市原创动漫形象作品专项扶持资金管理办法（试行）》等。还有一批新的政策处于研究制定阶段，如《关于实施“双轮驱动”战略，加快推进文化科技融合发展的意见》和《北京市推进文化科技融合发展三年行动计划（2013—2015）》等。

北京市十分欢迎外国资本参与到北京的文化创意产业发展之中，共同分享其中的巨大商机。早在2006年8月，北京市发布了《北京市文化创意产业投资指导目录》，明确了外资可以中外合资合作方式进入广播电视设备制造、家庭视听设备制造、美术品批发零售等领域。同时，围绕投资管理方式，就管理机关和行政许可事项也做出了说明。希望法国朋友在开展相关领域的合作之前，予以仔细研究。

女士们、先生们、朋友们！

随着我国经济发展方式的转变和经济结构的战略性调整，北京的文化创意产业面临着许多新的发展机遇。为此，我们根据形势发展需要，对体制机制、产业发展促进方面做了许多探索和尝试。

一是加快体制机制创新。市委市政府确立了“文化创新、科技创新”双轮驱动的发展战略，成立了文化创意产业领导小组，整合市委宣传部、市发改委、市科委、市财政局、市文化局、市广电局、市新闻出版局、市体育局等26家行业主管部门，形成助推产业发展的合力。为加大促进力度，转变管理体制，去年6月挂牌成立市文资办，负责加强国有文化资产保值增值和统筹全市文化创意产业的发展。根据市政府制定的发展目标，到2020年，文化创意产业增加值占全市地区生产总值的比重要达到18%。

二是北京大力推动产业发展。产业集聚有利于企业共享各种信息和资源，有效降低企业生产成本和交易成本。目前，全市文化创意企业超过5万家，规模以上企业超过7000家，各级、各类文化创意产业园区、孵化器超过120家。30个市级集聚区文化创意产业法人单位实现收入1161.6亿元，同比增长11.8%，高于全市文创总收入增速1.5个百分点；实现利润151.3亿元，同比增长41.3%，占全市比重29.9%。

三是不断完善文化创意产业投融资体系。文化创意企业的一个最大特点，就是实物资产少，在传统金融体系中很难获得资金支持。为此，我们组建了注册资本50亿元的北京文化产业投资集团，作为全市文化投融资平台和项目运作主体。依托文投集团，先后投资成立了文化基金管理公司、文创融资担保公司、文创小额贷款公司、中小企业统贷平台、首都文化创新工场等文化金融机构，进一步丰富了产业投融资体系。此外，北京还拥有中国设计交易市场、北京产权交易所、国际版权交易中心、北京文化创意产业金融服务中心等一批文化要素市场，有利于文创企业通过产权交易获得发展资金。

四是努力挖掘文化消费潜力。2012年，北京市常住人口已达2069.3万人，流动人口800万，游客达2.3亿人次，人均GDP已达到13797美元，人均教育文化娱乐服务支出超过3400元，全年文化教育娱乐消费支出约合90亿欧元。近年，北京市文化娱乐消费长线连续快速增长趋势。目前，市政府正在开展首届北京惠民文化消费季，采取专场展销、打折优惠等方式，既方便市民参与文化活动，又帮助企业促销，实现双向优惠和激励。

五是积极推动文创大项目落地。北京有着深厚的文化底蕴，全市共有文物古迹7309项，其中世界文化遗产6处，全国重点文物保护单位98处。这些文物古迹以及其中凝结的文化内涵，为文化创意产业发展提供了非常优质的文化素材。为推动文化创意产业发展，我们还在努力开发首钢老厂区、第二热电厂、懋隆文化产业创意园等一批极具开发潜力的工业遗存，积极吸引推动万达文化城、新濠国际文化艺术中心、国家时尚创意中心、文化硅谷、未来文化城等新的大型文化创意产业项目开工建设，为北京文化创意产业发展提供更大空间。

女士们、先生们、朋友们！

文化是人类共同的财富。在经济全球化的今天，加强国际合作是推动文化创意产业发展的现实道路。北京是中国的文化中心、国际交往中心、我们真切地希望与包括法国在内的各国朋友一起，加强交流合作，实现互利共赢！

谢谢！