谢谢主席先生，非常高兴参加贸促会北京分会举行的这么一个推介交流活动，今天向大家介绍的是北京市的大气污染防治措施和一些投资政策。今天，中央人民政府网站，正式公布了大气污染防治行动计划，也就是大家所说的国务院治理大气污染几项措施，北京市也提前制订好了五年行动计划，从2013年到2017年，今天同时也公布了北京市的大气污染防治计划。现在向大家做一个简单的介绍。
主要内容包括五个部分。
第一，北京市环保工作的总体情况和主要挑战。
第二，清洁能源行动计划的主要内容。
第三、第四部分介绍一下北京市的水污染治理，废弃物的治理。
第五，北京市新近发布的北京市环保地区投资的政策。
第一部分北京市环境保护工作的总体情况，北京市有面积1.6万平方公里，人口超过2000万，比巴黎要大一些，机动车保有量达到了535万辆，北京这个地区，是一个三面环山的，地处华北平原西北部的地方，称为北京湾，气侯是温带的气侯，目前的北京人均国民生产总值是1.3万亿美元，中等发达的水平。北京市的总体环保工作可以这么来划分一下，谁都知道环境保护包括空气污染防治、水污染防治，固体废物垃圾的治理，以及辐射安全，生态保护与建设。北京市环保局重点负责的是大气污染防治工作，同时对固体废物的治理的效果和水污染治理的效果，进行监督，职能划分不一样，我们同时在市政府还有北京市税务局，是非常全市生活污水处理厂的建设，今天来到威立雅公司他们很清楚这一点，我们还有市政、市容，管理委员会主要负责环境卫生和生活垃圾的搜集运输和处理处置。那么其他的像噪音的污染防治、辐射，主要是环保部门管理的。北京市近年来从98年以来，到2012年，14年以来，经济总量增长了6.5倍，人口增长了66%，机动车增长了2.8倍，能源消耗也增加了80%，我们可以看到，经济总量增长是好的，正能量的，人口增加在北京市是不好的，机动车增长有的时候是好，现在来看是不好的，以前是经济发达，繁荣的标致，能源增加那就更不好了。
所以，经济增长是以能源的增长为代价的。同时我们也看到北京的空气质量逐步的改善，总体趋势是在好转，但有时候有一些波动，二氧化硫我们已经比98年下降了77%，主要工作做燃煤替代，二氧化硫是煤炭的燃烧所产生的，达到了国家的标准，国家标准是60微克，现在是28%，新的标准发布以后，改成了40未可，我们又超标了，可吸入颗粒物去年达到了0.95微克，比98年下降了32%，在北京生活的人都知道，那时候是非常非常严重的。现在目前是什么问题？一个是新的国家标准发布以后，评价北京的空气质量，标准降了，更加严格了，与PM10可吸入颗粒物，年均值一百，现在增加到70毫克每平方米，同时增加了细颗粒物，PM2.5，原来是没有的，我们国家介入了最松的标准，每年35微克每立方米，作为中国的标准，北京市离这个还有很大的距离，我们现在的数值是它的2.5倍左右，超标量还是比较大的。
北京市空气质量不好有两个原因，内因来讲是大气污染物的排放量太大了，外因是我们有时候空气质量条件不好，感到天气不好的时候，产生霾的现象，这个大家有体会，北京地区冬天希望刮西北风，夏天是东南风，东南风也好，带来雨水，有时候也不好，带来湿热天气，这种情况下，极易形成细颗粒物。现在北京主要来源的污染大家比较清楚，机动车、燃煤、工业、建筑、扬尘，所以最近对机动车大家比较关注，说增收机动车拥堵费用，作为环境保护的践行者，我们高喊环境保护的口号、旗帜，搞到自己头上去就糊涂了，可能这个政策要实施，减少机动车的使用，这个政策要实施，也可以透露一下，不光是拥堵费，也可能在研究排污费，更多的人不依靠机动车，公交也是可以承担的，北京公交的分担比例比发达国家的比例差的很多，我们现在只有40%多的公交分担率，在巴黎市区开车是不聪明的，巴黎的郊区没有车是不明智的，巴黎的交通是非常发达的，北京还是比不了，虽然我们的地铁大了，但是还没有巴黎多。
北京地区是一个半干旱性的气侯，极易扬尘，空气的净化能力不行，我们一个是要扩散，一个是要雨水冲刷，比东京、首尔，我们都比不了，七八月份就下完了，细水长流，北京市生态环境比较脆弱，跟大家说，密云水库空气好，但是也达不到国家标准。密云水库那个地方，应该说没有北京市造成的一些工业污染，也没有达到国家标准，整个平原，生态环境都不是太好，那么水环境状况，我们也不好，城市中下游，下游地区普遍超标，污水处理能力不能满足整个北京市的处理需要，北京市整个全市的污水处理率是很大，我们每年要消耗35亿立方米的水，我们具有水源24立方，要开采地下水，或者向外引进，南水北调明年可能到京，这个也不会用，北京也在研究开发海水淡化，在实验就是首钢搬走了，现在要铺三条管线，铺到北京，有人说50万方应该很多。北京这个地方人口太多，两千万人，除了人之外，我们要吃肉禽，饲养了大量的肉禽家畜，比人的排放量要大的多，一头猪顶十个人的排放量，也是造成北京污染的一个原因，原来不认识这个事情，经过调查发现这个不得了。最后北京排放地80毫克，北京市统计局公布说北京人口增加多少？你也得更加减排，流动人口在增加，污水处理能力没有上升，减排任务没有完成，我们还真是有点说不出理由来。
污染治理的速度，跟不上人增加的，带来的速度，水污染治理，市政府前一段时间要加快步伐，否定了以前”十二五”期间的水污染试验计划，又公布了新的2013年，到2015年的三年行动计划，快马加鞭，更多的向乡镇建立污水处理厂，成为再生水厂，威立雅在这边也是做了不少的工作的。
介绍一下空气行动计划。这个实际上是6月4日，国务院常务会议通过了大气污染防治计划，文字做了一些修改，这两天9月10日才批准，今天正式公布，北京市也根据这个要求，制订了北京市的2013年到2017年清洁行动计划，我们的目标是细颗粒物，年均PM2.5，达到60微克左右，这也是低水平的，国家标准是35，我们知道，美国标准15，欧洲标准可能也跟这个差不多，我在巴黎工作的时候，一个星期不用擦皮鞋的，肯定是颗粒物少，即使这样也是严峻挑战，北方地区。
我们就要把PM2.5作为我们的重点，我们说要向PM2.5，人民日报说北京市已经实现PM2.5，总体思路是坚持政府调控和生产站线结合，希望有更多的经济手段，更多的企业和社会，投入大气污染治理，我们不能靠天吃饭，我们要坚持减排是硬道理，减少污染物排放，空气质量好，确实跟天气情况有关，那个我们控制不了，我们只能减排。环境保护人人有责，政府有政府的责，企业有企业的责，公民有公民的责，公民是可能搞到自己头上了，尤其是机动车，北京的机动车有500多万辆，作为家庭，一千多万户，几乎每家都有车，或者两户一辆车，这个大家认识上也要转变。
我们提出了八大污染减排措施，着重讲一下四个方面。
第一，消减燃煤。北京市现在还有2300万的燃煤，主要在燃煤电厂，有四大燃煤电厂已经把两个燃煤电厂换成的燃气电厂，这个可以，不烧煤了，东南高碑店地区，还有西南草桥地区，我们正在建设西北地区的燃煤电厂，石景山的燃气电厂，这个建好了，以后就不烧煤了。东边的朝阳区，六号线到达长营那一块建一个燃气电厂，以后北京所有的发电都不烧煤了，烧天然气，燃起真气联合循环为主，依靠国外的技术，烧天然气是干净，但也是有污染的，清洁能源是相对的，学化学的都知道，燃烧采用氮氧化物的，在实践的标准中，比欧洲的标准严，跟美国嘉州的标准是差不多的，因为环境容量小。这是一个燃煤方面，在农村、农民也推广减少燃煤，要求市里面有一个木门机构，向农村输送压缩的，液化天然气，或者液化石油气，替代农民的做饭，这个第一步做的很简单。
第二，向农村推广可再生能源热泵，跟建筑物有关系，建筑物的热泵技术、太阳能技术和电采暖，燃起采暖，沼气的利用，农村燃煤对空气污染还是很厉害的，我们这块的工作也要加紧，别的省不做这个事情，我们北京市必须做，南方没有这个问题，北京有这个问题。燃煤减少，将来带来一个能源使用装置的改变，这也是一个不一样的市场。你像热泵，将来市场就比较多了，大一些，太阳能，北京现在要求新建建筑不是农村的，就是城市建筑建设都要上太阳能热水系统，这是一个强制性的要求，减少了，有太阳能系统就可以减少其他的能源，减少排放，在机动车控制上就是第二大领域，我们叫做控车减油，控制机动车的污染，减少油品消耗，节能，有这么一个目标，大家都很关心，北京市摇号很困难，我们更加困难了，到2017年，只能增加60多万辆车了，以后每年24万辆更加要减少了，每个月的投放量更少了，大家算一算，以后每个月要减少80辆，这个政策怎么调整？还是以家庭为单位，明年不一定按照这个老政策的。
第三，机动车的同时，对公交要大力发展，2015年北京的地铁达到660公里，同时，大力提倡混合动力车，电动汽车，北京市还要发展液化天然气的公交车，使得公交车的平均排放降低到欧5以下，关闭1200家企业，调整产业结构，做发展服务业，建筑扬尘也是我们重点的领域，特别是工地、餐饮业、道路的清扫、机械，大力发展。这个就不展开了。
第四，水污染防治方面，全国现在正在制订水污染防治计划，要投入两万亿人民币的治理。北京市下一步在水污染治理方面有这么一个情况，三年内，增加污水处理能力每天是220万吨，四环内的污水处理率要达到百分之百，远郊新城达到90%，再建47所再生水厂，新建改造管网1300公里，要新建14座污泥无害化处理设施。
现在生活处理，生活垃圾的处理，主要是填埋，这不适应北京的土地紧张的要求，所以要转变，焚烧要占到70%，分化处理。关于生活垃圾的处理，每天的处理量要达到18000吨，焚烧和分化要达到70%以上，这是下一步的目标，现在正在做的。有这么三个方面的行动计划，想对市场肯定有一定的拉动。市政府2013年发布了一个引进社会资本，推动市政基础设施领域，建设试点项目实施方案的通知，有兴趣的企业家可以看一下这个政策文件。是这么一个提法，新建再生水厂，按照企业建成，政府配网的原则，采取建设BOT的模式，厂站由社会投资人建设、运营、维护，小城镇再生水厂以打捆的方式由曲线招标确定共同特许经营者，实行规模化经营。才气TOT模式，在一定形式进行运行。固体废物，新建生活垃圾，主要以公司合营的方式，股权合作的方式，企业直接投资的方式建设运行，新建处理设施，这个项目采取社会投资人出资建设，政府采购，分期付款的方式，已建和再建的方式采取TOT的模式，或者委托运营方式，吸引社会资本参与。
就说这些，谢谢。
附件：北京在改善环境中的压力和机遇.ppt
