2023年上半年美国、日本和荷兰出台对华集成电路产业限制措施汇总

2023年1月，美国、荷兰和日本三国的国家安全事务官员在白宫完成了最后一轮高级别谈判，日本和荷兰同意将美国去年10月针对中国采取的先进芯片制造设备出口管制系列措施扩大到本国企业。今年上半年以来，三国陆续出台对华集成电路产业限制措施，为帮助本市行业企业防范国际经贸风险，上海产业安全监测与预警中心对2023年上半年美国、日本和荷兰出台对华集成电路产业限制措施进行了汇总。

美国

美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security，以下简称 BIS）在2022年10月、12月以及2023年1月分别宣布了对《出口管理条例》（Export Administration Regulations，以下简称EAR）中相关规则或实体清单的修订。修订后的管制条例，针对性地限制了中国获得先进计算芯片、制造超级计算机和制造先进半导体。

2023年1月18日，BIS公布消息显示，美国将对中国澳门特别行政区施加新的出口管制政策。BIS表示澳门存在将受EAR管制的物项转运至中国大陆地区的潜在风险。因此，BIS将对中国澳门施加与中国大陆相同的管制政策，以更有效地实施此前法规中的政策目的。

2023年2月16日，美国司法部和商务部宣布成立“颠覆性技术打击工作组” (Disruptive Technology Strike Force，简称：DTSF)，联合审查美国对外投资和技术出口。新的工作机制关注的关键技术领域包括超级计算和超大规模计算、人工智能、先进制造设备和材料、量子计算、生物科学等。

2023年6月29日，美商务部发布《2023年国家出口战略》报告，报告列举了美国政府为促进一些行业的出口而采取的行动。在制造业领域，除了向美国的出口企业提供传统的贷款、贷款担保和保险以外，美国进出口银行还被授权建立“中国与转型出口项目”，在人工智能、生物技术、量子计算、半导体、可再生能源等10个出口领域帮助美国出口商与中国进行竞争。

此外，据《华尔街日报》最新报道，目前拜登政府正考虑针对面向中国的人工智能（AI）芯片出口实施新的限制。美国商务部可能最快在7月初采取行动，禁止英伟达和其他芯片制造商在事先未获得许可证的情况下，向中国和其他关注国家的客户出口芯片。此前美国出台的限制措施切断了英伟达和Advanced Micro Devices (AMD) 所产最先进制程AI芯片的对华出口。随后英伟达为中国市场打造了一个名为A800的AI芯片版本，现在美国商务部正考虑的新限制将禁止在没有许可证的情况下销售A800芯片，同时也在考虑限制向中国AI公司出租云服务。

日本

综合日本共同社、时事通信社2023年2月5日报道，日本政府计划配合美国打压中国的政策，对华实施半导体出口管制。

2023年3月31日，日本政府发布有关《外汇及对外贸易法》修订的征求意见稿，将23项半导体设备及其相关的设备增列入出口管制的物项。

2023年5月23日，日本经济产业省正式公布了《外汇法》法令修正案，将先进芯片制造所需的23个品类的半导体设备列入出口管理的管制对象，并将正式于7月23日实施。日本经济产业省发布的清单涉及清洗、成膜、热处理、曝光、蚀刻、检查等23个种类，包括极紫外（EUV）相关产品的制造设备和三维堆叠存储器的蚀刻设备等。

荷兰

2023年3月8日，荷兰贸易部长Liesje Schreinemacher向众议院通报了先进半导体生产设备领域的国家额外出口管制措施。这些出口管制侧重于先进的芯片制造技术，包括最先进的沉积和部分浸没式光刻设备。

2023年6月30日，荷兰政府正式颁布了有关先进半导体设备的额外出口管制的新条例，该措施将于2023年9月1日正式生效。这些新的出口管制条例主要针对的对象为先进的芯片制造技术，先进的深紫外线（DUV）光刻机出口需获得许可，而此前更先进的极紫外（EUV）光刻机已受到出口限制。从限制政策来看，主要受影响的荷兰企业为ASML和ASMInternational。根据阿斯麦官网提供的信息，该公司目前在售的主流浸没式DUV光刻机产品共有三款，分别是：TWINSCAN NXT:1980Di、TWINSCAN NXT:2000i、TWINSCAN NXT:2050i，预计2000i和2050i这两款产品会受到荷兰政府的出口限制。

来源：上海公平贸易